安丘市审计局以审计全覆盖为目标 积极推动构建内部审计监督新格局

信息来源:安丘市审计局 发布时间:2023-10-23

 近年来,安丘市审计局以审计全覆盖为目标,通过完善制度规范、重塑工作机制、构建协同格局等措施积极探索内部审计监督新路径,推动内部审计监督体系向纵深发展。 

   一、完善制度规范,筑牢发展基石加强制度建设,出台《关于加强内部审计工作的意见》,要求各有关部门单位合理设置内审机构、明确工作职能,配备不少于2名内审工作人员,把对内部审计的指导和监督纳入审计机关年度工作内容,重新搭建全市内审机构框架,为全市顺利开展内审工作奠定了基础。加强组织保障,由市政府定期组织召开全市内部审计工作会议,市级分管领导通报全市内审工作情况,分析存在问题,安排工作任务,切实压实责任,推动全市内审工作落实落细。目前全市50个部门单位建立健全内审机构、内审队伍和内审制度,配备内审人员220余人,内审协会会员由27家扩增至51家。加强规范引导,制定《安丘市内部审计操作规程(试行)》《安丘市市管国有企业审计监督实施办法》等规范性文件,优化内审职责和权限,完善内审流程和实施要求,规范审计文书种类、格式,对国有企业内审标准提出明确要求。积极开展“内部审计工作规范化建设示范单位”创建活动,在全市范围内筛选出市教体局、妇保院、农商行3家“种子单位”强化指导,完善申报材料,以示范单位创建活动带动内部审计规范化建设水平整体提升,推动形成规范有序、高效运转的内审工作体系。 

  二、重塑工作机制,强化指导监督梳理完善内审工作流程,建立“面、线、点”三位一体内审指导监督工作机制。“面”即以提升内审人员业务能力为目标,通过“走出去、请进来”方式,开展“基础+专题”式内部审计人员培训,开展基础理论、项目投资等专题培训班,把部门单位分管负责人和内审工作人员全部纳入培训范畴,做到重点突出、全面覆盖。目前已组织开展各类培训5次,累计培训200余人次。“线”即审计机关加强与行业内审机构的纵向沟通,以行业系统为维度把内审机构统筹划分为镇街区、国企、教育、卫生等领域,选派16名业务骨干组成内审指导小组,与行业系统内的内审机构实行定向结对,针对行业特点、薄弱环节开展针对指导,提高指导的实用性。“点”即以发挥典型带动作用为目标,每年选择代表性强、影响力大的2-3个内审机构集中发力,打造成行业、区域内审工作先进典型,引领其它部门单位尤其是行业系统内单位及时跟进,带动行业内审工作同步提升,达到打造一个部门、选树一个典型、规范一个行业的效果,目前已经打造市教体局、妇保院、农商行、盛源热电、交发集团等5个典型,有效带动全市所有部门单位内审工作整体提升。 

  三、构建协同格局,提升内审效能坚持以国家审计为主导,以内部审计为辅助,以社会审计为补充,深入开展国家审计、内部审计和社会审计协同创新,探索国家审计、内部审计和社会审计同向发力机制,构建内部审计监督新格局,提高审计监督整体效能。与项目实施同向发力,审计机关项目审计时对内审工作范围相关事项展开专业审计,共享资源信息,推动国家审计与内部审计深度融合。例如,在基础教育政策落实和资金绩效情况专项审计调查中,审计组通过查阅内审报告发现食堂未按规定设置会计账簿等问题线索,通过现场核实后快速锁定问题,提高审计效率。与社会审计同向发力,针对行业系统内审力量不足、内审需求较大的部门单位,鼓励内审机构借用第三方力量开展内部审计,以满足本单位内审需求,2022年全市内审机构与社会审计合作实施了49个审计项目。与审计整改同向发力,在实施审计整改回头看专项检查行动中,将内审发现问题整改情况纳入监督检查范畴,到被审计单位实地查看问题整改情况,督促被审计单位审计发现问题整改到位,提升审计成果转化力度。在2022年专项检查中,检查组督促交发集团内审发现的账务处理不规范、固定资产账实不符等问题及时整改落实到位,提升企业内审成效。2023年上半年,全市行政事业单位及国有企业内审机构实施90个内部审计项目,累计发现问题72个,提出管理建议76条,建立健全制度文件18项,优化业务流程8项,促进筑牢风险防控屏障。 

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