11月18日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍全市残疾人事业发展“十四五”规划相关工作情况。 

    “十四五”时期是我市聚集高质量发展关键时期，制定和实施好全市残疾人事业发展“十四五”规划，明确发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、主要举措、组织保障，开启残疾人共同富裕和全面发展新征程，意义十分重大。根据《潍坊市残疾人事业发展“十四五”规划》和《安丘市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的相关要求，结合安丘实际，市残联牵头制订了《安丘市残疾人事业发展“十四五”规划》。 

《规划》共三个部分  设置9个专栏

　　第一部分总体要求，包括指导思想、基本原则、发展目标等三个方面和1个主要指标专栏（涉及11个具体指标）；第二部分详细分解八个方面主要任务和措施，列出8个重点项目指标专栏；第三部分提出四个方面保障机制。 

《规划》主要特点

　　（一）优化发展指标。《规划》的总体目标是，到2025年，我市残疾人民生福祉达到新水平。残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，多层次的残疾人社会保障制度更加健全，残疾人基本公共服务进一步完善，无障碍环境更加优化，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。明确了11个主要指标，其中5个预期性指标、6个约束性指标，基本实现与潍坊市级规划指标保持一致。

　　（二）明确主要任务。《规划》结合残疾人事业发展新形势、新任务，提出了健全残疾人社会保障体系、提高康复服务供给质量、优化残疾人就业创机制、全面提升残疾人素质、推进无障碍环境建设、加强残疾人法治建设、深化残联组织改革、创新服务方式方法等八个方面主要任务，并结合安丘实际情况，进一步细化具体措施。

　　（三）突出工作落实。一是加强保障措施。从完善残疾人工作体制机制、优化多元投入机制、凝聚扶残助残社会力量等方面进行了规划，推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化。二是明确责任分工。明确各规划目标和重点任务的牵头单位和责任单位，压实了工作责任，明确督查实施机制，确保规划各项目标任务全面落实。三是强化监测评估。提出加强规划实施的动态检测，在“十四五”中期和末期分别对规划实施情况进行总结，开展第三方评估，及时公开有关信息，接受社会监督。 

  请问“十四五”期间，《规划》在残疾人社会保障方面，有哪些举措？

　　孙希柱：残疾人社会保障政策是保民生、兜底线的基本制度安排。“十四五”期间，我市将进一步健全机制、加大投入，确保将党委政府对残疾人的特殊关爱落实落地。

　　一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

　　二是提高基层服务能力。依托基层服务设施，建设具备日间照料、辅助性就业、康复训练等“3+N”功能的“如康家园”残疾人之家，实现镇街区和有条件的社区“全覆盖”为残疾人提供就近就便的基本服务。

　　三是加大救助和保护力度。将符合条件的残疾人按规定全部纳入城乡最低生活保障或特困人员救助供养范围，做到应保尽保。稳步提高医疗救助水平，强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险的衔接。

　　四是扩大保险覆盖范围。重度残疾人参加城乡居民基本养老保险，市财政为其代缴部分最低标准养老费；参加居民养老保险的重度残疾人提出申请，经审核后可提前5年发放养老金。继续实施为残疾人购买人身意外伤害保险项目。

　　五是完善社会福利制度。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制。加强残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童医疗、康复、教育等服务，提升儿童福利机构服务质量。

　　残疾预防和康复救助是残疾人工作的重要内容，请问规划对这方面，有哪些具体安排？

　　李文全：做好残疾预防和残疾人康复服务工作，是群众对美好生活向往的重要体现，也是社会文明进步的重要标志。市委市政府高度重视残疾预防和残疾人康复工作，特别结合《山东省残疾预防和残疾人康复条例》，在“十四五”期间作出了具体安排。

　　一是加强残疾预防工作。坚持预防为主、预防与康复相结合原则，实施残疾预防行动。结合“残疾预防日”、“爱耳日”、“爱眼日”等广泛开展残疾预防宣传教育，增强全民残疾预防意识。

　　二是加强健康管理服务。常态化开展残疾人健康状况评估调查。稳步提升残疾人家庭医生签约服务率，为残疾人就近就便提供基本康复医疗、公共卫生、康复护理等个性化服务。

　　三是规范残疾儿童康复救助。完善儿童残疾筛查、诊断、康复救助衔接机制，落实残疾儿童康复救助制度及配套政策，保障残疾儿童享有规范有效的基本康复服务，促进残疾儿童全面康复与发展。

　　四是提升精准康复服务水平。继续实施残疾人精准康复服务行动，完善残疾人基本康复服务目录，实现有需求残疾人康复服务全覆盖。为650名脑梗塞等中枢神经损害、大关节功能障碍的残疾人，开展以中医药康复技术为主的功能康复治疗项目。开展残疾儿童人工耳蜗植入手术和肢体矫治手术，提高生活质量。