9月22日，安丘市政府新闻办公室举行新闻发布会。市妇联党组书记、主席霍伟婧解读《安丘市“十四五”妇女发展规划》《安丘市“十四五”儿童发展规划》有关政策，市妇女儿童服务中心主任赵秀就有关问题答记者问。

“两个规划”，即《安丘市“十四五”妇女发展规划》《安丘市“十四五”儿童发展规划》，是指导全市“十四五”时期妇女儿童事业发展的纲领性文件，是未来五年妇女儿童工作的方向和引领，对于促进妇女事业、儿童事业全面发展具有重要指导意义。
    一、起草背景和过程

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，作为治国理政的重要内容，不断完善党委领导、政府主责、妇联协调、多部门合作、全社会参与的妇女儿童工作机制，为促进妇女儿童全面发展加速行动。国家、省、潍坊市相继出台了一系列指导“十四五”时期妇女儿童事业发展的纲领性文件。为推进我市妇女儿童更好发展，我们自今年3月份启动规划编制，主要开展了四个方面的工作：

（一）迅速部署行动。密切关注上级安排和工作动态，第一时间成立了由市直有关单位分管负责同志组成的规划编制工作起草组，邀请卫健、教育、经济、法律等领域专家组成了规划编制工作专家组，统筹推进规划编制工作。

（二）深入调研谋划。多次走进市直部门、镇街区和企业、院所等，通过现场调研座谈、发放调查问卷等多种方式摸透实情、了解诉求，研判存在的问题和挑战，为规划编制工作厘清思路、奠定基础。

（三）集中编写规划。对照国家妇女儿童相关法律法规和省、潍坊市“十四五”妇女儿童发展规划，我市“十四五”规划纲要、妇女儿童政策文件等，确定了我市两个规划的基本框架、指导思想、基本原则、重点任务等，形成了规划征求意见稿。

（四）广泛论证沟通。3月至6月，先后2轮征求了38个部门、单位和部分企业、专家、基层代表、社会公众的意见建议，共收到修改意见19条，采纳17条。对未采纳的意见，经反复衔接和充分沟通，已与反馈单位和提议人达成一致意见，并提报市司法局，通过合法性审查。

（五）市政府常务会议通过并印发。7月，市妇联向市政府提交“两个规划”议题汇报材料，经第4次市政府常务会议研究通过后，以市政府名义印发全市贯彻执行，进一步推动了全市妇女儿童事业的全面发展。

 二、把握原则

（一）立足当前、着眼长远。规划既有现实可行性，又有前瞻预判性，着眼当前妇女儿童生存、发展和保护中面临的突出问题，制定新的目标任务和策略措施。

（二）统筹兼顾、突出重点。坚持全面保障和特殊保护相结合，充分体现城乡差异、区域差异和群体差异，统筹解决城乡、区域妇女儿童平衡发展问题。

（三）尽力而为、量力而行。既充分考虑经济社会发展水平，又充分回应妇女儿童关切，实现妇女儿童发展与经济社会发展“同频共振”。

（四）加强衔接、突出特色。目标设置既与省“十四五”妇女儿童发展目标相衔接，又结合我市工作，细化地方指标，突出安丘地域化。
     三、需要说明的几个问题

相比以往规划，本次规划主要有6个特点，说明如下：

（一）内容和体例。一是更加强调党对妇女儿童事业的全面领导。二是妇女规划由原来的七大领域增至八大领域，新增妇女与家庭建设领域。儿童规划由原来的六大领域增至七大领域，儿童规划新增儿童与家庭领域。三是在体例上，明确了牵头单位和责任单位。

（二）妇女儿童与健康。更加强调妇幼健康服务体系建设，妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，提出完善两癌综合防治体系和救助政策、保障母婴安全、促进妇女心理健康。

（三）妇女与经济。提出加大妇女平等参与经济发展的保障力度、加大消除就业性别歧视工作力度、改善妇女就业结构、加强女性专业技术和技能人才队伍建设、保障女职工劳动权益、为女性生育后的职业发展创造有利条件等策略措施。

（四）儿童与教育。提出推进学前教育公益普惠安全优质发展、推动义务教育优质均衡发展。

（五）儿童与福利。提出多元化促进3岁以下婴幼儿照护服务，增加优质普惠托育服务供给，探索托幼一体化、社区托育点、家庭互助式托育等服务模式，鼓励用人单位在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务，减少育儿压力对女性职业发展的影响。

（六）妇女与家庭建设。提出完善支持生育养育的税收和福利政策，建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系。探索建立父母育儿假和家庭育儿津贴制度。

新闻发布会答记者问

1. 两个规划的框架是怎样的？请给我们介绍一下。

市妇女儿童服务中心主任赵秀：

两个规划均由六大板块组成。

第一板块是前言部分，系统阐述我市实施规划的主要成就、制约短板，以及编制规划的意义和依据。

第二板块是指导思想和基本原则部分，主要提出今后五年的指导思想，对“十四五”发展的主要遵循作出安排。

第三板块是总体目标部分，主要明确“十四五”妇女儿童发展的目标任务。

第四板块是发展领域、主要目标和策略措施部分，主要提出妇女规划重点发展8个领域（妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与家庭建设、妇女与环境）、69项主要目标、93项策略措施。儿童规划重点发展7个领域（儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与家庭、儿童与环境）、61项主要目标、81项策略措施。 

第五板块是组织与实施部分，主要提出推进规划顺利实施的保障机制和工作要求。

第六板块是监测与评估部分，主要提出确保“十四五”规划落地落实的评估考核工作措施。

2. 两个规划的内容是怎样的？请介绍一下。

市妇女儿童服务中心主任赵秀：

相比以往规划，本次规划在内容和体例上，一是更加强调党对妇女儿童事业的全面领导。二是妇女规划由原来的七大领域增至八大领域，新增了妇女与家庭建设领域；儿童规划由原来的六大领域增至七大领域，新增了儿童与家庭领域。三是明确了牵头单位和责任单位。

其中，妇女规划重点发展8个领域，分别是妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与家庭建设、妇女与环境。

儿童规划重点发展7个领域，分别是儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与家庭、儿童与环境。