会议议题： 

　　安丘市人民政府第32次常务会议议题 

会议信息： 

　　6月20日，市委副书记、市长杜建华主持召开市政府第三十二次常务会议。 

　　会议根据市政府领导成员工作调整情况，对市政府领导成员分工做出了调整。会议责成市政府办公室将市政府领导班子成员分工情况按程序向潍坊市委报备。 

　　会议听取了关于全市扶贫工作情况的汇报。会议要求，摸清摸透底子，认真查找问题，建立整改台账。抓实问题整改，扎实开展专项整治。对存在问题的扶贫项目，逐个制定整改方案，统筹各方资源力量，尽快解决到位。推进行业扶贫，加快推进贫困户危房改造、自来水开通等工作。做好迎查工作，认真开展“回头看”，切实提高扶贫工作成效。 

　　会议原则同意市财政局提报的《关于深化市级预算管理改革的实施意见》《关于全面实施预算绩效管理的意见》《市级部门单位预算绩效管理办法》和《安丘市政府性债务管理暂行办法》。会议要求，加大财政知识培训力度，强化预算硬约束意识，加强资金使用管理，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。会议明确，大额资金分配和重要项目安排，必须报市委、市政府，经研究同意后执行。 

　　会议听取了关于全市玻璃钢行业整治情况的汇报。会议要求，强化综合整顿，对全市登记在册的106家玻璃钢企业开展综合整顿，依法依规采取关停取缔、停产整顿、规范提升等措施。明确职责分工，进一步优化“一票否决”事项和量化评分事项赋值权重，确保符合上级相关要求；制定玻璃钢行业工艺技术标准，加快打造规范样板企业，指导企业以最小的投入达到最好的整治效果。推进转型升级，鼓励引导玻璃钢企业按照国家产业政策和产业发展方向转型升级。追求综合效益，要围绕提升环境质量、节约资源要素、促进安全生产、规范市场秩序等目标，进一步拓展延伸玻璃钢行业整治范围，实现综合效益最大化。 

　　会议听取了市自然资源和规划局关于中央和省级环保督察“回头看”反馈矿山地质环境问题整改工作情况的汇报，原则同意按照EPC治理模式实施矿山地质环境问题整改。会议要求，明确标准要求，摸清废弃矿山残余资源和需投入的治理资金底数，坚持一矿一规划，统筹推进废弃矿山治理工作，力争实现收支总体平衡。依法依规推进，找准相关法规、政策依据，确保“以矿养治”治理、以国有公司为牵头人组成联合体共同参与项目投标等模式合法合规。加强监督监管，认真落实主体责任，严格废弃矿山治理工程质量管理，确保符合上级整治要求。要加强安全生产监管，绝不允许发生安全生产事故。 

　　会议安排部署政府系统党风廉政建设工作。会议要求，一是提高站位，忠诚履职尽责。始终把加强政治建设摆在政府各项工作首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻与党中央保持声调步调高度一致。二是严管资金，提高使用效能。坚持把“过紧日子”作为常态，强化资金审核把关和使用监管，不断拓展增收节支渠道，科学调整支出，提高资金使用效益。三是简政放权，提高行政效能。围绕深化“一次办好”改革，在抓改革落地、抓审批提速、抓优势政策供给上狠下功夫，通过提升服务效能促进营商环境优化和群众满意度提高。四是转变作风，营造干事氛围。坚持以身作则、以上率下，自觉弘扬正能量，带动各级干部担当作为、干事创业。要坚持落细落小落实，深入基层一线，强化现场调研督导，推动各项工作加快落实。 

　　会议还研究了其他事项。 

　　列席情况：市人大常委会、市政协、市监察委有关负责同志应邀列席会议。市委政法委、组织部，市人大办公室，市政府办公室，市法院、检察院，市发改局、水利局、住建局、自然资源和规划局、人社局、卫健局、交通运输局、民政局、教体局、农业农村局、商务局、金融监管局、工信局、财政局、公安局、医保局、审计局、信访局、扶贫办、残联、潍坊生态环境局安丘分局、市场监管局、应急管理局、文化和旅游局，经济开发区、新安街道、兴安街道、大汶河旅游开发区、景芝镇、凌河镇、石埠子镇、大盛镇、辉渠镇、郚山镇、柘山镇、官庄镇、石堆镇、金冢子镇，市华安实业公司、青云城投公司、供电公司等部门、单位的负责同志列席会议。会议对市政府领导班子成员分工调整、扶贫等工作进行了讨论研究，达成一致意见。 

　　应邀列席：王洪书、王振红、罗新海。 

　　出　　席：牛茂荣、卢　波、邱海芳、赵祥永、冷文清、孙五东、王会堂、王德明、曹忠诚、贺纯栋。　　　 

　　请　　假：宿庆财。 

　　列　　席：郑建成、苏　瑛、李华锋、马康谊、张宪宝、郑红岩、王嘉斌、孙业友、王跃启、张　宝、王德勇、于利民、戴　军、王明强、殷德华、房师靖、李德宗、马振涛、王　钊、肖　明、张志东、周希全、李义周、苑衍强、李伟臣、王　斌、王洪彦、李新军、崔　娜、王　伟、王德平、李　林、孙海升、王振堂、李建利、牛　磊、马良明、李世坤、黄敬涛、周文明、 

　　孙瑞胜、宋振波、刘德华、寇建臣、韩宝全、陈树启、王伟华、高安科、王培金、高文明。 

会议解读： 

　　会议根据市政府领导成员工作调整情况，对市政府领导成员分工做出了调整。会议责成市政府办公室将市政府领导班子成员分工情况按程序向潍坊市委报备。 

　　会议听取了全市扶贫工作情况的汇报。会议要求，一是摸清摸透底子。全面摸清摸透所有建档立卡已脱贫享受政策户、不享受政策户和边缘户3个群体的基本情况，确保准确无误，出现问题严肃追责问责。对提报的材料进行分析研究，认真查找问题，建立整改台账。二是抓实问题整改。针对扶贫领域存在的突出问题，在加强与上级扶贫部门沟通基础上，扎实开展专项整治。对存在问题的扶贫项目，逐个制定整改方案，统筹各方资源力量，尽快解决到位。三是推进行业扶贫。加快推进贫困户危房改造、自来水开通等工作。尽快研究制定出台《财政扶贫资金核算办法》，确保扶贫资金专款专用、项目顺利实施。 

　　会议原则同意《关于深化市级预算管理改革的实施意见》《关于全面实施预算绩效管理的意见》《市级部门单位预算绩效管理办法》和《安丘市政府性债务管理暂行办法》，责成按程序印发实施，需要以市委、市政府名义印发的，提报市委常委会研究同意后印发。 

　　关于深化市级预算管理改革，会议要求，一是加大财政知识培训力度。以“两放权、两统筹、两转变、两规范”等预算管理内容为重点，加强对市级领导班子成员以及镇街区、市直部门主要负责人的培训。各级领导干部要认真学习掌握财政工作的基本概念、基本知识、基本逻辑、基本关系，切实提高贯彻落实相关文件精神的能力，真正“懂财政”。二是强化预算硬约束意识。坚持“不唯上、只唯法、只唯实”，把执行落实预算法作为依法行政的重要内容，树立量入为出理念，坚持无预算不支出，统筹考虑全市各类收入，不断提高预算管理水平。三是加强资金使用管理。按照全审、必审要求，加强对重大项目及预算追加项目的审计。坚持优先保工资、保运转、保基本民生“三保”要求，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。会议明确，大额资金分配和重要项目安排，必须报市委、市政府，经研究同意后执行。 

　　会议听取了全市玻璃钢行业整治情况的汇报。会议要求，一是强化综合整顿。根据玻璃钢企业评价分级情况，从环境保护、安全生产、土地规划、市场监管等方面，对全市登记在册的106家玻璃钢企业开展综合整顿，依法依规采取关停取缔、停产整顿、规范提升等措施。二是明确职责分工。由市环委会办公室牵头，生态环境、应急管理等部门负责，制定出台玻璃钢生产企业综合整治标准，进一步优化“一票否决”事项和量化评分事项赋值权重，确保符合上级相关要求。由市玻璃钢行业协会牵头，制定玻璃钢行业工艺技术标准，加快打造规范样板企业，指导企业以最小的投入达到最好的整治效果。三是推进转型升级。鼓励引导玻璃钢企业按照国家产业政策和产业发展方向转型升级，从根本上解决玻璃钢行业环保问题。四是追求综合效益。要围绕提升环境质量、节约资源要素、促进安全生产、规范市场秩序等目标，进一步拓展延伸玻璃钢行业整治范围，实现综合效益最大化。 

　　会议听取了中央和省级环保督察“回头看”反馈矿山地质环境问题整改工作情况的汇报，原则同意按照EPC治理模式实施矿山地质环境问题整改。会议要求，一是明确标准要求。对全市58处废弃矿山开展摸底勘测，摸清废弃矿山残余资源和需投入的治理资金底数，按照“以矿养治”思路，科学确定2019年21处废弃矿山治理范围，坚持一矿一规划，统筹推进废弃矿山治理工作，力争实现收支总体平衡。二是依法依规推进。找准相关法规、政策依据，确保“以矿养治”治理、以国有公司为牵头人组成联合体共同参与项目投标等模式合法合规。三是加强监督监管。由市自然资源和规划局负责，认真落实主体责任，严格废弃矿山治理工程质量管理，确保符合上级整治要求。要加强安全生产监管，绝不允许发生安全生产事故。要坚持收支两条线，加强对废弃矿山治理收入、支出资金的核算和使用情况的监管，确保不出任何问题。 

　　会议安排部署政府系统党风廉政建设工作。会议要求，一是提高站位，忠诚履职尽责。始终把加强政治建设摆在政府各项工作首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻与党中央保持声调步调高度一致。二是严管资金，提高使用效能。坚持把“过紧日子”作为常态，强化资金审核把关和使用监管，不断拓展增收节支渠道，科学调整支出，提高资金使用效益。三是简政放权，提高行政效能。围绕深化“一次办好”改革，在抓改革落地、抓审批提速、抓优势政策供给上狠下功夫，通过提升服务效能促进营商环境优化和群众满意度提高。四是转变作风，营造干事氛围。坚持以身作则、以上率下，自觉弘扬正能量，带动各级干部担当作为、干事创业。要坚持落细落小落实，深入基层一线，强化现场调研督导，推动各项工作加快落实。