郑玉臻 代表：

您提出的《关于进一步加强学校周边食品摊点管理的建议》收悉，现答复如下：

为加强校园周边食品安全，我们市场监督管理局迅速行动，先后多次召开专题会议，研究部署全市校园食堂及周边“五毛食品”、食品摊贩安全整治行动，调动全局力量，全面拉网检查，取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：

一、校园周边食品经营情况

目前，全市义务教育阶段中小学校77所，校园周边（学校周边200米范围内）食品经营业户123家，主要以从事食品销售的小超市、文具店等居多。从检查情况看，校园周边食品经营业户主要存在进货查验不到位，“三高”等小食品数量较多，文具店无证经营情况突出。

二、工作开展情况

（一）检查校园周边食品经营者123家，下达责令整改通知书25份，实施监督抽检20批次，组织开展宣传教育活动6次，查扣问题食品50余公斤。

（二）制作了《关于规范校园及周边食品安全管理的提醒告诫函》，与教体局联合通过公示栏、微信公众号、家长微信群等途径广泛开展宣传；制作了《致校园周边食品经营者的一封信》，发放各食品经营业户进行张贴宣传，目前已发放宣传材料3000余份。

（三）加强督查力度，促使校园周边检查成常态。对各所检查情况一日一报，每天督查1-2个学校周边经营单位，并及时通报整改情况，确保检查取得实效，形成常态机制。

三、存在问题

（一）经营业户进货查验制度不落实。部分校园周边经营者为追求经济利益，唯利是图，漠视相关法律法规，在采购和销售中不按规定履行查验制度，不建立购销台帐制度，对不合格食品不建立退市和下架制度，造成食品经营相关制度缺失，使问题食品流向校园周边。

（二）经营者食品安全意识差。从检查的情况看，经营者进货渠道比较混乱，大多是从小食品批发市场购进。经营者多为小微个体工商户，容易受利益驱使，缺乏社会责任感，在进货过程中大都只考虑价格因素，不注重对食品质量和生产者资质条件的审查，食品质量安全难以保证。另外，校园周边几乎全是小商店、文具店和无证流动摊贩在经营，部分经营者是老人、妇女和残疾人，文化程度较低，对食品安全问题及证照办理都不了解，造成了监管难、取缔难。食品店“五毛食品”、食品摊贩现场制售食品基本特征是“三高一多”，即高盐、高糖、高脂、多添加剂，因其口感辛辣刺激、色泽艳丽、价格便宜、食用方便，受到中小学生的喜欢，中小学生自我保护意识较差、消费理念不健康，助长了“五毛食品”销售。

（三）监管力度不够。食品监管涉及面宽、工作量大，监管执法力量偏弱，食品检测技术和能力不足，网格化监管落实不力、措施不硬，执法触角延伸不够，巡查密度低，导致责任落实不到位，日常监管缺乏对“五毛食品”的针对性检查。新《食品安全法》体现了“四个最严”要求，罚款起点高，而校园周边“五毛食品”经营者以个体小商贩居多，涉案货值金额较低，造成执行难。

四、下步打算

一是抓好日常巡查。提高政治站位，坚决扛起责任，发扬钉钉子精神，进一步加大巡查力度，对校园周边经营业户销售超过保质期、腐败变质、“三无”等食品，以及无证经营、经营场所卫生条件不合格等问题进行严厉打击，违法案件及时在政府网站进行公示，让群众进行监督。加大校园周边食品店抽检力度，对不合格产品依法处置，及时公开信息。

二是严惩违法行为。对未按规定建立并遵守进货查验制度，销售超保质期、不符合食品安全标准食品，以及拒不整改违法行为或整改不到位者，按照《食品安全法》等规定从严从重处罚，涉嫌犯罪的依法移交公安机关。对严重违法者，深挖产业链，加强上游追溯。对未依法备案的校园周边食品摊点，及时通报镇街人民政府或综合执法部门依法取缔。

三是健全长效监管机制。制定规划，对校园及其周边等重点区域，建立长期专项检查机制，打通监管毛细血管，建立全方位覆盖和一体化监管体系。每季度利用校园食堂检查，开展好校园周边食品店检查，督促各业态落实好主体责任，杜绝违法行为。加强基层食品安全监管大数据平台建设，真正构建起全链条闭环式数据平台，提高监管协同化水平。

四是推动社会共治。推动部门联动、社会共治，形成齐抓共管态势。发挥好家长监督、学校吹哨、信用联合惩戒等手段，进一步加强宣传引导，继续倡议“远离五毛食品 守护身体健康”，通过微信平台、校园讲堂、广播电台等宣传形式，形成共防共治的社会氛围，保障校园周边食品安全。协调乡镇街道政府、城市管理部门确保食品摊点备案，并保持校园门口200米范围内无食品摊点。

单位主要负责人签字（签章）　　       承办单位章　

2024年6月17日

联系单位：安丘市市场监督管理局

联系人： 韩伟伟  

联系电话： 17861259925 

注：解决程度用A、B、C表示。