一、临时救助坚持的原则　　

　　为妥善解决城乡困难群众的突发性、临时性生活困难，完善社会救助体系建设，根据《民政部财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（民发〔2018〕23号）、山东省民政厅、省财政厅《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（鲁民〔2018〕85号）和潍坊市民政局、潍坊市财政局《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（潍民字〔2018〕81号）等有关规定，结合我市实际，制定了安民字（2019）76号《安丘市临时救助实施细则》。

　　临时救助是指对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，政府和社会力量按照规定程序、标准和时限给予一定救助。

　　临时救助是社会救助兜底脱贫攻坚制度体系的重要组成部分，也是“救急难”机制的主要承接制度，在社会救助体系中起着拾遗补缺、托底保障的重要作用。

　　临时救助必须坚持以下基本原则：

　　（一）坚持保障基本生活；

　　（二）坚持政府救助与慈善救助、社会力量救助相结合；

　　（三）坚持发放救助金、发放实物、提供转介服务相结合：

　　（四）坚持户籍人口救助与常住人口救助相结合；

　　（五）坚持公开、公平、公正与及时、便捷、精准、高效相结合。

　　二、临时救助的对象

　　符合以下情况之一的家庭，均可申请临时救助。

　　（一）辖区范围内常住户口，由于特殊原因导致基本生活出现暂时困难的家庭；

　　（二）辖区范围内常住、持有居住证，因重大疾病、突发意外造成困难,基本医疗保险政策范围内的医疗自费金额在2万元以上或损失超过5万元以上的非安丘户籍的低收入家庭。

　　所谓“特殊原因”，主要是指因遭遇大病、交通事故、溺水、火灾、人身伤害、教育等出现家庭严重入不敷出，或者造成重大财产损失、人员伤亡，无法获得补偿、赔偿或者补偿、赔偿数额不足以维持基本生活的情况。

　　因自然灾害、社会灾难、物价飙升等原因需要实施的救助，以及生活无着的流浪乞讨人员救助，按照有关政策规定执行，原则上不进行重复救助。

　　有下列情形之一的不予救助。

　　1.因打架斗殴、嫖娼、赌博、吸毒等违法行为造成家庭生活困难的；

　　2.家庭有就业能力的成员无正当理由拒绝就业的；

　　3.法定赡（扶、抚）养人未按规定履行义务的；

　　4.不能提供有效收据或有效原始证明材料的；

　　5.拒绝管理机关调查家庭收入情况，隐瞒或不提供家庭真实收入情况，出具家庭收入虚假证明的；

　　6.法律、法规、规章规定其他不予救助的。