您提出的《关于防范打击电信网络诈骗的提案》收悉，现答复如下：  

 安丘市公安局在市委市政府的坚强领导下，于2020年5月份成立打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议（以下简称：市联席会议），切实发挥联席会议制度作用，按照“打防并举，防范在先”要求，靠前一步，主动作为，全力提升打击治理电信网络诈骗能力水平，构建起“党委政府主导、联席会议协调、镇街部门齐抓、人民群众参与”的全方位打击治理体系，并取得阶段性成效。

一、打击工作情况

坚持高压严打，多措并举，坚决覆灭犯罪气焰。一是争分夺秒，案件快侦快办。无论大案小案，都与嫌疑人抢时间，先期开展查询、止付、冻结等程序，最大限度降低损失，同时开展案件分类侦办。针对涉案价值较大、易引发舆情的大要案，积极争取上级资源、启动多部门联动机制，同步上案，合成攻坚。近几年，对外打击我们成功侦破“11.06冒充消防诈骗案”“4.23特大跨国刷单诈骗案”、“张某伟、赵某凤等16名中小学生被诈骗”等一系列有影响的大案要案。其中，去年4月侦破了在本地实施诈骗的“4.23虚假购物诈骗”案，捣毁本地窝点六个，抓获组织、参与并实施诈骗的本地嫌疑人60余人，对本地电诈犯罪形成了强有力的震慑。二是聚力打击黑灰产犯罪，斩断犯罪链条。以“两卡”为主的黑灰产是滋生电信网络诈骗犯罪的土壤，我们坚持全面打击黑灰产犯罪方针，对于公安部下发的嫌疑账户、开卡线索，及时开展查询、研判，通过与市行政审批局、各大银行以及三大运营商等战略合作，挖掘收购贩卖团伙，严厉打击卡头卡贩。同时，进一步健全完善失信人员惩戒规定，对非法出租、出借、出售、购买“两卡”的人员进行常态化惩戒和曝光，在全社会形成有力震慑。在去年侦办的涉嫌利用“跑分”实施诈骗案件中，捣毁本地“跑分”窝点36处，抓获涉嫌“跑分”人员36人、买卖国家机关证件嫌疑人17人、买卖“两卡”犯罪嫌疑人33人。

二、防范工作情况

深化防范治理，构建“全民反诈、全社会反诈”新格局。一是强化传统预警防范宣传。建成覆盖全市29万户群众的微信宣传矩阵，及时发布防骗资讯、预警信息，提高群众防范意识。二是探索预测警务，进行重点人群防范。去年5月，我们自主研发搭建了电诈受害人风险评估模型，运用机器学习算法预测潜在电诈受害人，然后进行见面式宣传预警。目前已经开展了6次评估，预测出7600余名潜在受害人，有效预防和制止了电诈案件80余起。三是推广“金钟罩”防范手段，实现精准预警。研发上线“金钟罩”警民联防平台，对电诈案件进行预警和反制拦截，通过双向推送预警信息到群众端、民警端，形成反诈“双保险”，目前平台受保护人数已突破20万人，每天预警20余起电诈案件，已成功劝阻300余人，直接挽回损失2万余元，精准预防成效明显。

三、下步工作重点

提高政治站位，切实增强责任感使命感紧迫感。当前，随着互联网经济和电信产业迅猛发展，电信网络在有力推动经济社会发展的同时，也成为不法人员实施犯罪的重要平台，电信网络诈骗已成为当前发展最快的刑事犯罪，严重影响人民群众获得感、幸福感、安全感，犯罪形势仍然十分严峻，打击治理工作面临艰巨挑战。据公安部办公厅统计，2020年电信网络诈骗首次超过盗窃，成为第一大刑事犯罪。今年电信网络诈骗案件高发势头能否得到有效遏制，直接关系到刑事案件总量能否持续下降，直接关系到平安安丘建设的成效。电信网络诈骗犯罪的打击治理工作，单纯依靠公安机关力量是很薄弱的，我们必须充分发挥联席会议机制的作用，党委政府高位推动，各部门积极联动，层层传导压力，压实工作责任，构建全社会反诈、全民反诈的良好格局。

全面提升打击能力，强化打击力度，出重拳、下狠手。对迅猛发展的电信网络诈骗犯罪，公安机关要时刻保持主动应战状态，加强反诈专业化队伍建设，整合各部门资源，实现数据资源与实战需求有机结合，创新打击策略手段，提升打击能力和水平。不仅要打打外地团伙，更要立足外地打本地。特别是针对当前我市“两卡”、买卖公户等黑灰产犯罪的猖獗和面临挂牌督办的严峻形势，市行政审批服务局、银行、电信运营商等要主动排查风险账户，扩大查询服务面，提供更多有价值的线索，配合公安机关开展集群打击，严厉打击卡头卡贩。同时电信运营商等部门要加强行业管理，严厉打击行业“内鬼”，坚决整治、处罚违规营业网点，净化行业内部风气。同时检察院、法院要强化法律支撑，落实专案会商、案件快侦快办快审机制，特别在法律适用上公检法要相互配合。

全面深化防范治理，构建“全民反诈、全社会反诈”新格局。要充分发挥联席会议作用，积极构建党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与的工作格局。要推动地方党委政府落实主体责任，将打击治理电信网络诈骗犯罪工作纳入平安建设重要内容，打破行业壁垒，落实各项保障，高规格部署，高效率推进。要以压降发案为根本目标，分解工作任务，倒排时间工期，定期听取工作进展情况，切实把责任压紧压实。宣传部、市融媒体中心要综合运用各种资源、平台，完善立体化、精准化防范宣传机制，配合公安机关做好社会面防范宣传工作，不断扩大宣传覆盖面，提高精准度将防诈骗知识送到人民群众手上，打通宣传防范工作“最后一公里”。公安机关防范治理的主力军，要将防范宣传工作置于突出位置。要坚持传统加科技两手抓的战略思维，不仅要创新传统宣传手段，更要借助科技的力量，开展精准预测和重点防范，特别是目前在全市推广的“金钟罩”警民联防平台，是精准预防和劝阻的有力武器，公安机关要发挥带头和先导作用，全警动员，各街办、乡镇党委，教体局、卫健局、交通运输局等部门要全力配合，整合资源、平台、人力，调动一切可以调动的社会资源，让更多的群众注册“金钟罩”，更多的群众加入反诈的队伍，坚决打赢这场治理电信诈骗的人民战争。

力促齐抓共管，建立更加高效的联席机制。“一分部署，九分落实”，打击治理电信网络犯罪工作能否取得预期成效，关键在领导，关键在落实。要建立健全责任明确、快速响应、密切配合、齐抓共管的打防治理工作机制，各成员单位要切实履职尽责,积极参加联席会议,主动研究打击治理电信网络新型违法犯罪工作有关问题,认真落实联席会议议定事项。要加强协同配合，牢固树立“一盘棋”思想，情报互通，协调联动，形成合力。坚持边探索边实践、边总结边完善，逐步探索齐抓共管、集约高效、运转有序的长效工作机制。合力捂紧群众的钱袋子，共同做好打击治理电信诈骗工作，切实提高群众的安全感、满意度。

感谢您对安丘公反诈工作的关心和支持，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，以更好地促进我们的工作。

                                                                      　安丘市公安局　

                                    2021年5月21日

联系单位：安丘市公安局  联系人：韩升  联系电话：18615089711