安丘市2018年政府信息公开工作年度报告

安丘市人民政府

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《潍坊市人民政府办公室关于认真做好2018年度政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，特编制安丘市2018年政府信息公开工作年度报告。本报告包括以下内容：（一）主动公开政府信息情况；（二）依申请公开政府信息情况；（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况；（四）重点领域信息公开情况；（五）建议提案办理结果公开情况；（六）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；（七）附表。报告及其附表中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

本报告电子版可在安丘市人民政府门户网站信息公开专栏（http：／／xxgk．anqiu．gov．cn／）下载查看。如对本报告有任何疑问，请致电或致信安丘市政府信息与政务公开办公室，联系电话：0536－4396492，通信地址：山东省安丘市青云大街623号，安丘市市级机关综合办公大楼四楼492室，邮编：262100，电子邮箱：aqszfzwgkb＠wf．shandong．cn。

一、主动公开政府信息情况

2018年，安丘市按照中央、省和潍坊市关于全面推进政务公开工作的一系列决策部署，不断加强政府信息与政务公开工作的组织领导，健全完善各项工作制度，采取得力措施，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五”公开，大力强化政策解读，积极回应社会关切，不断扩大公众参与，增强公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，大力提升了政府的公信力和执行力，为建设法治、廉洁、高效、透明、服务政府奠定了坚实基础，依法保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。以开展基层政务公开标准化规范化试点为契机，将政务公开“关键工作环节和重点公开领域”，作为“牛鼻子”工程来抓，通过一系列的制度建设和推进措施，政务公开关键工作环节全面规范，重点领域信息公开有效落实。完成了就业创业、市政服务、户籍管理、税收管理、城市综合执法5个试点领域公开目录的编制工作，就公开标准、公开内容、公开方式和公开主体等作了明确和规范。

2018年，全市主动公开政府信息12215条，按公开形式分，政府网站主动公开8228条，政府公报公开109条，政务微博公开968条，政务微信公开3347条，其他方式公开1837条。按公开目录分，组织机构类信息154条；政策文件类信息752条（其中规范性文件2条）；工作信息1068余条；人事信息78条；统计信息21条；决策、执行、管理、服务、结果“五公开”信息2996余条；重点领域信息1706条；其他信息1456条。　　

二、依申请公开政府信息情况

建立了“3＋X”依申请政府信息公开会商工作机制，由政务公开部门牵头，会同政府法制、政府法律顾问和相关涉事单位共同负责依申请政府信息公开工作，确保依申请公开答复的专业化、规范化。2018年，全市共收到公民依申请政府信息公开96件，其中：当面申请18件，网络申请62件，信函申请16件。对公民依申请政府信息公开，各受理机关认真进行受理和处理，并及时作出了答复，其中：属于已主动公开的信息5件，同意公开的68件，不属于本行政机关公开的6件，申请信息不存在的15件，告知作出更改补充的2件。

收费和减免情况。根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号）规定，本年度全市各级各部门依申请公开政府信息没有收取任何费用，包括：检索费，复制费（含案卷材料复制费），邮寄费。

三、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

2018年，全市共发生2件政府信息公开行政复议和3件行政诉讼案件，均被行政复议机关和法院驳回维持原具体行政行为。

四、重点领域信息公开情况

（一）权力运行信息公开情况。建立了重大行政决策预公开制度，2018年，公开决策意见征集信息32条，反馈意见征求情况信息32条；公开市政府常务会议信息9条；公开市政府全体会议信息1条；公开审计报告信息3条，公开审计整改结果信息1条；公开执行和落实信息365条。

（二）“放管服”改革信息公开情况。根据省和潍坊市政府要求，及时承接、调整权力事项，印发了《安丘市人民政府关于调整部分市级行政权力事项的通知》（安政发〔2018〕22号），其中承接80项、取消107项、调整54项、新增174项、市县实施743项，共计1158项。在市政府门户网站、市机构编制网站动态更新权力清单调整情况，接受社会监督。公布了第一批市政府文件集中清理结果信息，6件市政府规范性文件、158件市政府其他政策类文件继续有效，300件市政府其他政策类文件予以废止，420件市政府其他政策类文件宣布失效，10件市政府其他政策类文件予以修改。全面公开了“双随机抽查事项清单”，公开“双随机一公开”抽查情况和结果信息102条，公开查处结果信息58条。全面公开了行政许可和行政处罚事项目录，公开行政许可信息774条，公开行政处罚信息412条。全面公开了行政事业性收费目录、政府性基金目录、政府定价或指导价经营服务性收费清单。通过政务服务网全面公开了网上办事服务事项清单、办事服务指南和办理结果等信息。

（三）财政信息公开情况。2018年3月份，市直各预算单位集中公开了2018年部门预算和“三公”经费预算信息；9月份，集中公开了2017年度部门决算和“三公”经费决算信息。市级财政预算执行情况、市级财政决算（草案）和2018年上半年预算执行情况报告等信息均及时向社会进行了公开。按月公开了财政收支情况信息，并对财政收支增减变化情况及原因进行了分析，对财政收入走势进行了预判。按月公开了政府债务及限余额信息。2018年，共公开财政信息438条。

（四）重大建设项目批准和实施领域信息公开情况。出台了《关于全面推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（安政办〔2018〕95号）。全过程、全流程公开了重大建设项目批准服务信息、批准结果信息、招投标信息、合同订立及履行信息、土地征收信息、施工信息、竣工信息。2018年，共公开重大建设项目批准和实施领域政府信息239条。

（五）公共资源配置领域信息公开情况。加大住房保障领域信息公开力度，公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息、建设计划完成情况信息、农村危房改造和棚户区改造相关政策措施执行情况等项目建设信息73条。通过公共资源交易网全面公开了政府采购、土地出让、产权交易、医疗设备采购、工程项目建设招投标和中标结果等信息。

（六）社会公益事业建设领域信息公开情况。加大脱贫领域信息公开力度，公开财政专项扶贫资金分配使用方案、扶贫资金分配和使用情况、年度扶贫资金项目计划安排及完成情况、贫困识别、贫困退出、帮扶责任人、扶贫成效等信息117条。公开城乡最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助政策、标准、办理、救助和发放数据等信息76条。公开教育领域信息66条。公开医疗卫生领域信息94条。公开公共文化体育信息120条。公开食品药品安全监督抽检信息39条。公开建设项目环境影响评价信息42条；按月公开环境空气质量状况信息13条；按季度公开集中生活饮用水水源监测信息19条；对重点排污单位名录、排污企业主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等环境信息及时进行了公开。对“河长制”“湖长制”实施方案、工作进展和保护情况等信息及时进行了公开，共公开水利信息64条。公开“温比亚”灾害救援及灾害重建信息40条。

（七）公共监管信息公开情况。按月公开了市管国有企业主要经济效益指标、主要行业盈利和经营情况信息；对国有资产保值增值、企业重大变化事项、企业负责人变动、企业负责人年度薪酬以及企业履行社会责任重点工作等情况及时进行了公开。2018年，共公开国资国企领域监管信息160条。及时公开安全事故预警和监管信息，公开安全执法检查信息45条。公开建筑市场执法检查信息、主体信用记录信息、建筑市场“黑名单”等建筑市场监管领域信息16条。

（八）政策解读情况。建立了文件起草与解读材料同步起草、同步审签、同步公开“三同步”工作机制。2018年，公开政策解读材料53条，公开部门主要负责人深入解读信息15条，图解解读政策27条；通过市政府新闻发布会解读政策5个，通过《媒体访谈》形式音视频解读政策11个，转发上级重要政策解读信息84条。

（九）回应关切情况。建立了重大政务舆情收集、研判、处置和回应工作机制，明确了政务舆情回应主体和责任。2018年，共回应社会关切信息111条。积极利用政府新闻发布平台，做好舆情回应，2018年，共组织召开市政府新闻发布会15场次。

（十）政民互动情况。依托市政府门户网站，开设了“市长信箱”、“公众参与”、“调查征集”等政民互动栏目。2018年，共办理政府网站网上留言3206件，办理政务服务热线3万多件。78个市直部门、单位主要负责同志，通过安丘人民广播电台“行风在线”平台，上线与群众进行互动交流，答复群众问题500多个，协调解决群众诉求480多个。通过政务新媒体，积极开展在线互动交流，及时回应社会关切。

五、建议提案办理结果公开情况

2018年，主动向社会公开人大代表建议办理结果信息45件，政协委员提案办理结果信息115件，建议提案办理总体情况信息及时向社会进行了公开。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进情况

（一）2017年主要问题整改落实情况。一是加大督查通报力度，增加督查频次，扩大督查范围。二是强化工作考核，细化考核范围，提高社会参与度。三是加强队伍建设，加大培训力度，增强工作能力和水平。

（二）2018年存在的问题。一是政务公开关键工作环节工作落实不到位，如：决策预公开制度、政策解读制度、政府重要会议列席制度、政务公开流程等。二是政务公开线下体验不足。三是有些单位信息公开不及时、不全面、不到位。四是基层政务公开工作人员业务能力不够强。

（三）2018年的改进情况。一是建立了重大行政决策预公开、市民代表列席市政府常务会议工作制度，结合全省基层政务公开标准化规范化试点，对政务公开工作流程进行了全面调整和优化。二是对政务服务中心、图书馆2处政府信息公开查阅场所进行了标准化规范化改造，在政务服务中心一楼办事服务大厅建设了“政务公开体验区”，在人民医院和汽车站2处人员密集场所新建了“政务公开服务区”，进一步增强了线下政务公开体验和服务功能。三是强化政务公开督查考核力度，坚持政务公开“月督查月通报”制度，每月围绕若干项当前政务公开重点工作进行专项督查，督查结果予以通报，将政务公开纳入了综合考核体系，通过一系列的推进措施，进一步提高了各级各部门对政务公开工作的认识，主动、及时、全面公开政府信息态势逐步形成。四是加强政务公开工作人员队伍建设，2018年，市政府办公室共举办政务公开专题培训班5期，培训政务公开工作人员370人次。

七、附表

《安丘市2018年政府信息公开情况统计表》