根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)和《潍坊市人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求，特编制安丘市人民政府2014年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读和回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议和诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督情况、所属事业单位政府信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、附表等十二部分组成。报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。

　　本报告电子版可在安丘市人民政府门户网站政府信息公开专栏(http://xxgk.anqiu.gov.cn)下载查看。如对本报告有任何疑问，请与安丘市人民政府办公室联系(地址：安丘市市级机关综合办公大楼四楼492室，邮编：262100，电话：0536-4396492，邮箱：aqzfxxgk@126.com)。

　　一、概述

　　2014年，我市认真贯彻落实《条例》和《办法》，按照《当前全省政府信息公开工作要点》(鲁政办发[2014]22号文件要求，深入推进政府信息公开工作，在组织领导、制度建设、队伍建设、载体建设、重点工作等方面都取得了新的成绩，政府信息公开越来越及时，内容越来越深入，全市政府信息公开工作逐步走上常态化、规范化轨道。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　一是加强组织领导，确保政府信息公开工作顺利推进。成立了由市委常委、常务副市长任组长，市政府办公室主任任副组长的全市政府信息公开工作领导小组，设立专门工作机构，配备专职工作人员，负责全市政府信息公开工作的指导、协调、推进和监督。对政府信息公开工作经常在有关会议上进行研究安排;市政府主要领导同志多次听取政府信息公开工作情况汇报，研究解决工作中遇到的重大问题;市政府分管领导同志靠上抓，定期调度政府信息公开工作。10月21日，召开了由各镇(街、区)镇长(主任)、市直有关部门、单位主要负责人参加的全市政府信息公开工作会议，对政府信息公开工作，特别是当前政府信息公开工作要点进行了全面安排，有力地推动了全市政府信息公开工作的深入开展。

　　二是健全工作制度，促进政府信息公开工作规范有序开展。根据政府信息公开工作的新要求，修订完善了《安丘市政府信息发布协调工作规定》、《安丘市政府信息公开保密审查办法》、《安丘市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法》、《安丘市行政机关公文类信息公开审核办法》、《安丘市政府信息公开工作考核办法》、《安丘市政府信息公开责任追究办法》等一系列工作制度。对市政府及办公室的公文类信息公开作了进一步规范，重新设计改版政府发文拟稿纸，明确了公开属性和领导审核责任。市政府办公室定期对全市政府信息公开相关数据进行统计汇总，每季度通报一次，客观分析工作开展情况，认真查找问题不足，及时提出下步工作要求。建立了年度政府信息公开工作“成绩单”展示和社会评议制度，12月中旬，全市55个市直部门和14个镇街区通过市政府门户网站公开了2014年政府信息公开工作“成绩单”，主动接受社会监督，并开展社会满意度评价。

　　三是强化业务培训，不断提升政府信息公开工作水平。坚持每年组织举办两期政府信息公开工作培训班制度，通过邀请上级领导、专家授课等形式，对全市政府信息公开工作人员进行业务培训。6月5日和10月21日，分别举办了一期培训班，培训政府信息公开工作人员300多人次，有力地促进了全市政府信息公开工作人员业务水平的提高。

　　三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

　　为做好重要政策解读和社会关切回应，10月17日，安丘市人民政府办公室印发《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》，对相关工作作了明确要求。重要政策制定出台后，要及时向社会进行公开，并同步配发相关解读信息，扩大公众对政策的理解。加强了对社会舆情信息的收集、分析和研判工作，有关部门定期不定期向市政府及其领导报送舆情信息，政府及其职能部门及时通过相关途径对社会公众普遍关注关切的信息、不实信息进行回应，消除公众疑虑和不实消息，正面引导社会舆论。加强了市政府门户网站政民互动交流平台建设，政府及其职能部门通过平台及时地回复群众提出的问题、处理群众的投诉、接受群众提出的意见建议。

　　2014年，全市共发布各类政策解读信息133篇;回应公众关注热点或重大舆情185次;通过市政府门户网站政民互动交流平台回复群众问题咨询1941件，办理群众投诉举报1262件，收到群众意见建议712件。

　　四、重点领域政府信息公开工作推进情况

　　根据当前全省政府信息公开工作要点安排，对全市2014年政府信息公开工作要点进行了专门研究和安排，对重点领域信息公开工作进行了分解细化，明确了重点领域信息公开的责任单位，各责任单位又进一步作了细化，明确了责任科室和责任人，确保重点领域信息得到全面、及时公开。

　　一是行政决策公开。对关系本地区经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大行政决策决定前，就决策的方案内容、出台背景、拟解决的问题等通过多种形式向社会公开征求意见，并及时予以回应和反馈，决策正式出台后通过相关渠道及时作出了公开。

　　二是行政审批信息公开和权力运行清单信息公开。规范编制了《安丘市市级行政审批事项目录》和《安丘市政府部门权力清单和服务清单》，对267项行政审批事项目录和4561项权力清单、服务清单事项通过市政府门户网站和市机构编制网站进行了公开。

　　三是财政资金信息公开。8月份，全市75个一级预算单位公开了2014年部门预算和“三公”经费预算信息;9月份，公开了21个市政府工作部门2013年度“三公”经费决算信息。年初公开了2013年度全市财政收支情况信息;分别在年初和9月份公开了2012年和2013年度市级财政预算执行和其他财政收支情况审计结果报告。

　　四是公共资源配置信息公开。及时将土地征收信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息进行了公开。征收土地依法批准后，及时将相关批准文件作了公开，收到国务院或省政府征收土地和农用地转用批准文件后，及时将相关信息在被征收土地农村集体经济组织所在地进行了公开。健全了国有建设用地使用权和矿业权信息主动公开机制，对国有建设用地使用权和矿业权招标、拍卖、挂牌出让结果的信息及时进行公开，共主动公开国有建设用地使用权出让信息(出让公告、结果公示等)149条;公开征地拆迁、安置补偿信息5条;公开经济适用住房建设、分配和退出信息9条，对廉租住房补贴户进行了全面公示;公开本级政府采购目录、招标公告、中标公告等政府采购信息32条;公开工程建设项目信息26条。

　　五是公共服务和监管信息公开。公开教育领域信息85条、医疗卫生领域信息56条、就业信息4条、社会保障信息6条、环境保护信息34条、安全生产信息126条、食品药品安全监管信息10条。

　　五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　(一)主动公开情况。2014年，全市主动公开各类政府信息6461条，其中：规范性文件2条，非规范性文件280条。按主动公开形式分，通过政府网站主动公开3368条、政务微博公开327条、政务微信公开124条、其他方式(广播、电视、报刊等)公开2265条。

　　(二)平台建设情况。2014年，我市不断加强政府信息公开平台和载体建设，进一步扩大了政府信息公开的受众面和影响力。一是充分发挥政府门户网站在信息公开中的主渠道作用。根据政府信息公开工作的新要求，及时对市政府门户网站进行改版、升级，优化栏目设置，较好地发挥了市政府门户网站政府信息公开第一平台的作用，为公众依法获取政府信息提供便利。依托市政府门户网站先后建立了“安丘市公共政策信息发布平台”和“安丘市财政支持经济发展专项资金项目管理平台”。二是着力建设基于新媒体的政务信息发布和互动交流新渠道。开通了“@安丘发布”安丘市人民政府官方政务微博，目前微博粉丝达到2412人。三是加强“两馆一中心”信息公开查阅场所建设。进一步配套完善了相关查阅设施，建立健全了政府信息接收、登记、查阅等工作制度，规范了市直部门、单位定期向“两馆一中心”报送信息制度，2014年市直部门、单位共向“两馆一中心”报送信息263条。

　　六、政府信息公开申请办理情况

　　对依申请政府信息公开办理流程进行了规范，完善了受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程，依法保障了公民、法人和其他组织申请政府信息公开的权利，进一步明确了受理机关的义务。2014年，全市共收到依申请政府信息公开23件，其中:当面申请8件，网络申请1件，信函申请14件;按时办结23件;申请答复23件，其中：属于已主动公开范围的9件，同意公开的11件，申请不存在的3件。

　　七、政府信息公开的收费及减免情况

　　2014年，全市未向依申请政府信息公开当事人收取费用。

　　八、因政府信息公开申请提起行政复议和诉讼情况

　　2014年，全市未发生因政府信息公开申请提起的行政复议和诉讼案件。

　　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　(一)保密审查情况。按照《条例》、《办法》以及政府信息公开保密审查制度要求，对拟公开的各类政策文件信息实行公开前置，明确公开属性，逐级审核把关，并经本级本部门政府信息公开保密审查领导小组审核后进行公开，确保“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。

　　(二)监督检查情况。根据全市政府信息公开工作考核办法等有关规定，2014年7月份，市政府办公室会同法制、保密等有关部门分两个组对全市各级各部门政府信息公开工作情况进行了一次专项检查督查，从检查情况看，全市各级各部门均按照政府信息公开工作要求，积极做好了政府信息主动公开、依申请公开和信息公开保密审查等有关工作，对检查中发现的问题，现场提出纠正意见，责成相关单位限期作出整改。

　　十、所属事业单位政府信息公开工作推进情况

　　按照《条例》、《办法》和上级有关规定，我市不断加强对事业单位信息公开工作的力度，进一步修订完善了《安丘市事业单位信息公开办法》。目前，全市共有23个直属事业单位全部纳入政府信息公开责任主体范围，其中2014年新增2个。

　　十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　(一)存在的主要问题。一是政府信息主动公开意识仍然不强。二是公开的政府信息仍然不全面、不深入、不及时。三是政府信息公开工作机制不健全、不完善。四是政府信息公开工作人员业务水平仍然不高。五是政府信息公开渠道还不够丰富。

　　(二)改进情况。按照《条例》和《办法》规定，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，不断深化政府信息公开，增强政府工作的透明度，更好地推动决策落实，依法保障公民的知情权、参与权和监督权。大力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。继续推进财政预决算、“三公”经费预决算、行政事业性收费、价格收费、医疗卫生收费、教育招生和收费、公共资源配置、公共服务、公共监管、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开。一是加强对政府信息公开工作的组织领导。进一步提高政府信息公开工作的重视程度，强化政府信息主动公开意识，把政府信息公开工作作为政府的一项重要内容来抓，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。二是健全完善政府信息公开工作制度。进一步加大对政府信息公开工作的监督检查和考核力度，形成长效管理和运行机制，及时、全面依法公开政府信息。三健全完善政府信息公开工作机制。进一步规范主动公开和依申请政府信息公开处理流程。四是加强政府信息公开工作人员培训。坚持每年举办不少于两期政府信息公开工作培训班制度，切实提高全市政府信息公开工作人员整体素质和业务水平。五是加强政府信息公开平台建设。进一步加大资金投入，改版升级市政府门户网站，优化信息公开栏目设置;适时开通安丘市人民政府官方政务微信;健全完善政府新闻发布会和新闻发言人制度;加快政府网站在线访谈建设;加强“两馆一中心”信息公开查阅场所建设，进一步提升场所查阅环境，为市民查阅政府信息提供更加便利的条件。

　　十二、附表

　　2014年度政府信息公开工作情况统计表(附后)

2015年01月20日                  

　　2014年度政府信息公开工作情况统计表