根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求和潍坊市政府办公室有关通知精神,特编制2011年安丘市人民政府信息公开工作年度报告。报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、工作人员及政府信息公开收费情况、主要问题和改进措施等部分组成。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

　　一、概述

　　推进政府信息公开工作是安丘市贯彻落实《条例》精神,深入推行政务公开,转变政府职能,实现管理创新,建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。按照《条例》要求,2011年安丘市政府信息公开工作在加强组织领导、健全工作机制、搞好政府信息公开基础性工作等方面做了一定工作,取得了新成效。

　　一是健全完善组织领导。进一步健全完善了政府信息公开工作领导小组，切实加强对信息公开工作的领导，每个单位均配备了1-3名专(兼)职政府信息公开工作人员,明确工作职责,采取举办培训班、以会代训等形式,加强对政府信息公开工作人员的培训,先后培训政府信息公开工作人员2000多人次,提高了参训人员对政府信息公开工作的认识和操作水平,增强了工作人员的责任感和使命感。

　　二是不断拓宽公开渠道。在健全完善“中国安丘”、“安丘信息港”、“安丘新闻”等网站的基础上,按照潍坊市部署要求，制作了“安丘市政务信息公开专栏”，引导全市各镇街道和各部门、单位积极做好本单位信息公开工作。同时，积极搞好教育、卫生、农业、科技等部门单位的网站建设,实现横向和纵向联系,搭建政府信息公开平台,完善政府信息公开网络体系,建立社情民意通道,接受公众对政府信息公开的意见和建议。

　　三是完善了场所设施。在市档案馆设立了政府信息查阅中心, 专门设立办公室, 配备专职工作人员2名，完善了资料索取点、信息公告栏、电子信息屏、计算机等查阅设备;在市行政审批中心设置电子显示屏、公共查阅室,及时发布各进驻单位政府信息公开事项,方便群众办理业务;在市图书馆设立了公共查阅室,开辟政府信息公开公告栏;在报纸、电台、电视台等新闻媒体设立政府信息专门公开栏目。在市直部门、各镇街道均设置了政府信息公开公告栏,定期公开政府信息,方便群众查询。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2011年,全市各级各部门主动公开政府信息17570条，主动公开政策法规类信息 5271条,占30%;规划计划类信息2109条,占12%;业务类信息6501条,占37%;统计数据类信息1405条,占8%;机构职能及其它类信息2284条,占13%。其中，市本级及市直部门主动公开政府信息14423条。各镇政府、街办和大汶河旅游开发区管委会主动公开政府信息3147条。

　　(一)管理规范和发展计划。公开了各类规范性文件。如《中华人民共和国城乡规划法》、《房屋登记办法》、《治安管理条例》、《出入境管理办法》、消防管理办法、关于对城市环境进行综合整治的通告、《安丘市广播管理条例》、《酒类市场专项整治实施意见》、《生猪屠宰管理条例》、《关于加强烟花爆竹管理的通告》、关于进一步支持企业发展的办法和措施等。

　　公开了经济社会发展规划、计划及其进展等方面的信息。如关于出口食品农产品质量安全区域化建设发展规划、面污染源整治规划、商品市场及商业网点发展规划等。

　　公开了城市总体规划、其它各类城市规划以及土地利用总体规划等方面的信息。如《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》、《征用土地公告办法》、《建设项目用地预审管理办法》、《基本农田保护条例》、城市规划区建设项目审批流程等。

　　(二)与公众密切相关的重大事项。公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息。如《安丘市植物检验检疫条例》、《农产品质量安全法》、《安丘市重大动物疫病防控办法》、《防震减灾工作要点》、《安丘市酒类流通管理办法》等方面的内容。

　　公开了公共卫生、人口计生方面的信息。如《执业医师法》、《乡村医生管理条例》、新型农村合作医疗管理办法、新型农村合作医疗报销办法、社区卫生服务、计划生育批生二胎条件、农村孕产妇分娩补贴等信息。

　　公开了教育方面的信息。如招考中小学教师、义务教育学校学生入学政策、年检合格的幼儿园、出国留学信息、教育收费、帮困学生、成人教育、农村中小学校冬季取暖、危房改造等方面的信息。

　　公开了社会保障、劳动就业方面的信息。如城镇居民最低生活保障、农村五保供养和特困救济、社会福利机构管理、福利资金管理、收养登记、救灾款和社会捐赠款物的分配使用、《退伍义务兵安置条例》、军队离退休干部安置、鼓励扶持自谋职业和自主创业等方面。

　　公开了其它与社会公众及企业密切相关的信息。如企业基本情况,国有资产产权登记,农村集体资产管理,质量技监许可项目、程序、结果,质量技监抽查结果,农村财务审计情况,农机具购置补贴办法,环城河改造拆迁补偿及安置办法等方面。

　　(三)政府机构和人事。公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息。如政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免及工作动态等信息。

　　公开了行政、事业单位招考和录用及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。如2011年安丘市公务员考试录用实施意见、实施方案、招录简章,2011年安丘市公开招考教师实施意见、实施方案、招录简章,2011年招考事业单位人员录用条件、程序、结果等信息。

　　三、依申请公开政府信息及收费情况

　　2011年,全市共收到公众关于政府信息公开的申请19条，全部予以公开答复，且没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。申请公开信息主要涉及房屋拆迁、法律援助、水利工程建设、土地征用等。

　　四、复议、诉讼和申诉情况

　　2011年,全市未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

　　五、政府信息公开工作人员情况

　　全市从事政府信息公开工作的专、兼职人员167人,其中专职人员61人,兼职人员106人。

　　六、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　为切实做好政府公开信息的审查工作，我们严格按照《保密法》、《政府信息公开条例》和潍坊市要求,健全完善审批责任和权限，明确了政府信息发布的保密审查机制,确保了发布信息安全。2011年,全年未发生在政府信息公开过程中公布涉密文件和泄密的情况。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　2011年,全市政府信息公开工作在加强组织领导、完善政府信息公开配套工作,加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展,但离上级要求还有一定差距,还存在一些问题。主要是对政府信息公开工作的必要性认识有差距;工作进展不平衡;公开内容有待进一步深化;保障措施有待进一步完善;政府信息公开工作队伍建设有待加强。

　　下步，我们将认真对照《条例》和潍坊市政府有关要求,结合工作中存在问题和不足,主要从以下四个方面进行改进:

　　一是强化政府信息公开宣传。进一步加强信息公开的宣传,开展多种形式的宣传活动,让更多的人了解政府信息公开的重要性和实质性,提高群众参与意识。

　　二是深化政府信息公开内容。坚持社会需求为导向,继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开;进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作;加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作,并探索相应的工作机制。

　　三是加强对政府信息公开的督促检查。进一步加强对各镇、各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查,对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合考核,推动政府信息公开工作深入开展。

　　附件:2011年政府信息公开工作情况统计表

　　二O一二年二月十一日