主持人：倾听群众呼声，关注民生民情，听众朋友大家好！这里是FM92.4每周二周四早上8:00直播的“党风政风行风在线”节目，我是主持人小苑。今天《行风在线》的上线部门是市行政审批服务局,现在市审批局党组副书记、局长赵强，市审批局副局长王海舰、市优化投资服务中心主任张海静、商事登记科科长刘晓晓等4位同志已经坐在了我们的直播间。听众朋友们，如果您在行政审批相关业务方面，有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线4397117同赵局长等几位领导进行在线交流。

1.主持人：赵局长您好，欢迎您来党风政风行风在线做客！

赵强：主持人好，各位听众朋友们早上好！很高兴来到《党风政风行风在线》节目和大家进行沟通交流。今天我和我们审批局的几位同志在直播间就行政审批及政务服务方面有关问题，回答主持人和听众朋友的提问，希望听众朋友积极参与节目。

2.主持人：赵局长，为了让听众朋友对咱们审批局有更深入的了解，节目的开始，能给听众朋友介绍一下行政审批局有哪些职能，能为市民提供哪些服务吗？

赵强：好的。安丘市行政审批服务局负责办理职责范围内的行政许可事项，办理涉及商事登记、投资项目、建设工程、涉农交通、药械卫生、社会事务等相关领域的行政审批；同时负责规范职责范围内的行政审批服务行为，建立和完善相应工作机制，推进行政审批服务标准化建设，管理政务服务大厅，负责市级公共资源交易和对镇街行政审批服务工作进行业务指导等工作。

3.主持人：赵局长，为方便群众办事，让群众在家门口获得便捷服务，我们政务服务向基层延伸的步伐逐步加快，据我们了解，咱们针对基层政府服务还创新了“安易办·一码通”小程序，让群众就近办更便捷，能不能给我们介绍一下“安易办·一码通”的相关情况。

赵强：好的。今年以来，我们紧贴企业群众需求，提升事前精准匹配，事中数据赋能，事后反馈评价全流程服务效能，率先推出基层政务服务“安易办·一码通”，掌上服务延伸至基层政务服务站点，最大程度化解基层办事难度，实现从“可办能办”向“易办好办”提质升级，全方位打造便捷高效的“1530”政务服务圈。相关做法由潍坊市委政府职能转变专刊刊发，获刘运书记签批，潍坊电视台新闻联播进行了专题报道。

一是针对企业群众办事找不准站点、窗口，办事流程不了解，问题咨询表述不到位等问题，“安易办·一码通”精准匹配服务需求，进一步升级延展服务链条，切实解决“找谁办、去哪办、怎么办”问题。整合全市14个镇街便民服务中心和138个社区便民服务站基本信息，智能匹配就近办事大厅，实现办事窗口精准定位，导航一步到位。筛选劳动就业、社会保险等群众高频政务服务事项清单化列入“一码通”服务程序，实现办事指南、材料和政策信息“一键检索”。

二是依托数据共享、系统集成等手段，简化办事环节，优化服务流程，掌上随时办服务范围进一步扩大。小程序数据直接对接“爱山东”政务服务平台，实现网办入口“一键跳转”，业务“一键申报”。融合“安易办·云预审”，掌上提报材料，审批人员“云预审”，远程辅导帮办，27个事项实现掌上申报和电子证照的核发，累计办理800余件，结合临期提醒服务，发送提醒短信，实现节点式动态服务。

三是将群众评价和意见反馈作为服务质量、服务水平“晴雨表”，探索多渠道评价反馈模式，切实解决群众办事堵点难点问题。通过“一码通”满意度评价、吐槽找茬两个功能，群众可随时进行评价，对收集的评价数据，实时自动统计分析，便于及时掌握镇街政务服务情况。

4.主持人：今年是我们全市“大项目建设年”，市委市政府把大项目建设摆在工作第一位，专门部署，并对项目审批、帮代办服务提出了更高的要求，审批局作为项目建设的服务单位，是如何贯彻落实大项目建设年工作要求的？进行了哪些创新工作，麻烦您介绍一下可以吗？

赵强：好的。我们结合安丘市项目实际和现状，创新推出“四个一”工作机制，推进帮代办全流程服务新模式，获批山东省工程建设项目揭榜挂帅试点。

一是理顺服务链条，材料“一码获取”。编制工程建设审批全链条标准化服务指南65项，工程建设项目全生命周期服务“一码通”52个，扫码即可获得事项办理流程、所需材料、政策法规等内容，已为80余家企业发放“一码通”宣传页，为企业节省时间成本40%以上。

二是完善就近服务，镇街“一窗受理”。印发《安丘市“安易办.一线帮代办”品牌实施方案》，建立市镇两级帮代办团队，为全市重大项目提供“专人+帮办+陪办”服务。由专职项目管家对接协调自然资源和规划局、环保局等相关业务部门，积极协调手续办理相关问题，推进项目进度。

三是搭建智慧平台，项目进度“一目了然”。省市县三级重点项目全部纳入“云平台”，动态实现项目“云管理”。升级搭建“重点项目大数据可视化分析全景展示平台”，代办进度、内容、满意度等实现全景动态展示，目前已动态更新项目审批数据50余次。

四是深化帮代办服务，审批“一管到底”。一方面，依托定制“项目办理时序表”和“重点项目手续办理表”，手续办理全过程实现一表全览，为12个重点项目绘制更新手续办理表50余次。审批时限按照时序表压茬推进，由3个月压减为48天。另一方面，践行一线工作法，深入走访企业42家，回访企业58家，群众满意度100%。今年以来，帮助京业汇、蓝想、潍宿高铁等重点项目解决实际问题32个，为企业提供帮代办服务140余次。

片花

好的，欢迎回来。这里是正在为您直播的“党风政风行风在线”节目，我是主持人小苑。今天《党风政风行风在线》的上线部门是市行政审批服务局,现在市审批局赵强局长等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间。听众朋友们，如果您在审批局相关业务服务等方面，有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线4397117同赵局长等几位领导进行在线交流。

5.主持人：赵局长，今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，7月印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，就深入推动政务服务提质增效，在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”作出部署。请您介绍一下，围绕“高效办成一件事”部署要求，我们采取了哪些措施，取得了什么效果。

赵强：好的。我们积极推进高效一件事实现集成办、跨域办、减环节、压时限，并在潍坊市“高效办成一件事”改革暨“无证明城市”建设调度推进会议上进行典型发言。

线上围绕个人和企业全生命周期推出18个环节173个集成项目，与德州市平原县实现29个“一件事”跨域办理。线下梳理“教师上岗就业一件事”等“一件事”34项，全面推进“一件事”自主创新和高效办理。

简易低风险项目审批时限由原先的21个工作日压减为1个工作日;涉水领域开工并联“一件事”将6个事项集成办理，审批时限压减为1个工作日。“农产品深加工一件事”16个事项最大限度归并环节，提交材料从59份减为20份，办理时限缩减为5天。创新实施“开工一件事”，颁发了我市第一张“七证合一”综合施工许可证。教资认定与昌乐、昌邑、临朐、高密、青州6县市实现线上异地确认。

6.主持人：据我们了解，您刚才提到的“七证合一”综合许可证是将项目手续办理由“串联”变为“并联”，实现一次申报、一次联办、一次办结，审批时间提速了80%，给项目方带来了极大的便利，能不能请您介绍一下相关的做法。

赵强：好的。今年7月，我们通过各个环节紧密衔接，高效运转，为潍坊华丽天元房地产开发有限公司华夏天玺项目颁发了我市第一张“七证合一”综合施工许可证，为企业的早开工、早投产提供有力保障。主要做法：

一是从单一事项到一表全览。针对开工前需办理的多个审批事项，打破传统“单事项”办理模式，将施工许可、消防审查、建筑垃圾处置核准、排污许可、质量监督、人防、安全监督7个单一事项，整合为“一件事”集成办理，形成一张表格，办事企业按需勾选，根据项目需求“量身定制”申报办理计划，制定全链条帮办代办专属流程图。

二是从跨部门办到对接一人。为项目分配“专职项目管家”，企业仅需对接1人，跨部门组合联动，已组织全市11个单位召开重点项目手续办理培训、推进会10余次。

三是从各自为战到集成办理。协调跨部门事项办理，对建筑工程施工许可相关事项实行“一次告知、一次申请、一张表单、一套材料、一网通办、统一出证、一次办结”集成办模式，减少企业的办事环节18个，避免重复提交申请材料。将建设项目审批高频办理“多件事”整合为企业视角“一件事”，企业只需领取一张施工综合许可证书，从受理到许可的时间缩短至不超过5个工作日，审批时限压缩约70%，有效降低了企业的制度性交易成本。

7.主持人：赵局长，据我们了解，今年咱们审批局获批了潍坊市“揭榜挂帅”试点5项，仅卫生健康领域就获批了3项试点，医疗机构执业登记高效办做法获得了国家卫健委主办的《健康报》刊发。能不能请您介绍一下我们在卫生健康领域为群众办事带来了哪些便利。

赵强：好的。今年我们在卫生健康领域共有公共场所卫生许可智慧化审批、医师护士执业注册全程“不见面”“网上办”、诊所备案“一件事”3项创新工作入选2024年度潍坊市卫生健康审批服务领域创新“揭榜挂帅”项目。

其中：一是推行“互联网+”政务服务模式，实行医师、护士全程电子化“零见面”审批。融合“安易办+政务服务平台+电子化系统”相结合模式，全面实现医护执业注册“掌上办·零跑腿”，全程“不见面”审批。同时全力推广医师、护士电子证照应用，积极拓展“无证明城市”建设服务领域。截止目前，通过“互联网+”政务服务模式，已办理医师、护士执业注册803人。

二是全面推行公共场所卫生许可智能审批。推行公共场所卫生许可告知承诺制办理，开发智慧审批服务功能，通过数据共享、智能核验、在线填报、信息确认等方式，实现公共场所卫生许可即时受理、即时办结、全流程无人工干预智能化审批，实现“秒批秒办”。目前通过智能审批已办理公共场所卫生许可135件，共节省材料540余份。

三是诊所备案“一件事”实现了证照联办，一次办好。梳理口腔、中医诊所等5类诊所，备案关联的7个事项“一窗受理、后台分类审查，一次办理”，并同步发放营业执照、医师护士资格证等5类证照。取消审批现场勘验环节，材料合格，即刻发证，审批时限压缩99%。

8.主持人：赵局长，为了提升政务服务水平，这两年，咱们局在减证便民工作上持续用力，商事登记领域依托“一键管理”和“一键生成”两个智能系统为企业开办带来了新的变革，群众办事更快更省心，工作人员审批效率也得到了很大的提升，请您简要介绍一下相关情况好吗？

赵强：好的。安丘市立足企业群众需求，以“有解思维”破题“关键小事”，依托智能化、信息化手段，研发了“一键管理”智能审批流转系统、“一键生成”智能辅助系统，企业开办实现一步到位、“一键”直达。《安丘市以数据赋能助力经营主体登记“一键”提速》做法获省市场监管局工作动态刊发。

一是登记文书“一键”生成。自主研发“一键生成”智能辅助登记系统，企业群众办理企业变更、备案、注销等高频事项时，只需填写关键字即可一键生成所需规范文书，填报时间由30多分钟压减为5分钟，实现企业登记文书材料模板全覆盖，累计办理业务4.8万余件，受益企业3.52万余家，办事群众满意率100%。

二是业务流程“一键”管理。创新研发“一键管理”智能审批流转系统，对审批环节全程跟踪督办，实行“亮灯”管理制度，审批时间节点控制,主动靠前为审批工作“加压提速”。同时集成智慧短信提醒、纸质档案移交等功能，已累计为群众发送短信3万余条，受益群众达1.5万余人次。

三是企业注销登记“一件事”高效落实。为保障企业职工的合法权益，解决企业注销多头咨询、多网申报、重复填写等问题。依托“一键管理”商事登记业务流转系统，建立企业注销登记联检机制，建立企业注销登记数据“预警库”，智能短信提醒企业及时足额缴纳社保费用后方可进入注销流程，对于未及时缴纳的企业，系统将预警中止企业简易注销。今年来，共登记联检企业596家，纳入注销登记数据“预警库”企业21家，有效防范化解因企业注销导致的职工维权难等问题。

9.主持人：赵局长，今年我们在山东省水行政许可案卷评审中，荣获优秀案卷二等奖，成为潍坊审批层面唯一一个县市区审批局，请您为我们介绍相关工作是如何开展的，好吗？

赵强：好的。近年来，我局在水行政许可方面始终坚持依法依规审批，并强化部门协同，规范案卷整理，全方位提升该项工作质效和水平。一是规范审批程序，提高审批质量。严格按照《行政许可法》及有关水法规等法律法规的要求进行审批。并建立健全了“一次性告知”、“限时办结制”、“内部流转单制度”等一系列相关工作制度，规范审批程序，提高审批质量。二是加强审管联动，优化并联审批。一方面，强化审管衔接。在日常审批中，主动监管部门意见和建议，并通过协同办公平台及时向监管部门推送审批信息，确保审管有效衔接。另一方面，加强部门及投资链条各审批科室的协同沟通协调，实现并联审批。三是探索实施涉水领域开工并联一件事。为全力推动涉水领域事项集成化办理，将“用地规划许可、工程规划许可、建筑工程施工许可、生产建设项目水土保持方案审批”“取水许可审批”“城镇污水排入排水管网许可证核发”6个审批事项并联办理，实行“一次告知、一套材料、一窗受理、统一评审、联合踏勘、并联审批、一次办结”的审批模式，助推投资项目早落地、早开工、早投产。

10.主持人：赵局长，我市公共资源交易中心承担全市公共资源进场交易工作以来，交易平台搭建的更加规范完善，进场交易也更加公平公正，请您介绍一下这方面的工作好吗？

赵强：好的，公共资源交易中心自成立以来，秉承公平、公正、阳光、高效的办事原则，持续为我市公共资源交易项目提供优质服务。一是推行“三项便利化”改革。持续开展流程再造，实行进场登记“零跑腿”、重大项目容缺受理，推动项目登记办理便捷高效；实施保证金收退审核校对全流程线上办理，对特殊紧急项目保证金退付实行容缺受理，逐步推行项目保证金法定时限自动退付，推动保证金退还便捷高效；持续推行不见面开标和单重解密模式，推动安全解密便捷高效“零见面”。二是加强交易平台全流程电子化实践应用。按照“数字化、智能化、标准化 ”建设标准，打造一网通办平台体系，项目从进场到合同签订等10余个环节均实现电子化交易；推行评审项目专家云签章，评审专家通过“刷脸”，即可实现系统登录和评审报告电子签名，大幅度提高评审效率，提升公共资源交易平台服务能力。三是开展满意度回访。对投标人、招标人、代理机构等各类交易主体进行满意度回访，了解中心在日常工作和交易服务中存在的问题，通过解决问题来提升服务质量，通过采纳建议来优化交易营商环境，以此来提升投标企业和办事群众的满意度。

11.主持人：赵局长，咱们审批局不仅是负责审批业务，也承担了市政务服务管理办公室职责，前期牵头搬迁新政务服务大厅工作，群众关注度很高，请您介绍一下，咱们新大厅搬迁建设的基本情况？

赵强：好的。新政务服务大厅搬迁启用是全市的一件大事，也是安丘政务服务工作提质升级道路上的一个重要的里程碑，标志着我们在提升政务服务水平、优化营商环境的道路上又迈出了坚实的一步，彰显了我市改善政务服务软环境、提升全市营商大环境的坚定决心。

新政务服务大厅于2022年8月启动建设，历经2年的时间，于今年9月搬迁启用，新址位于云湖路2006号，市民活动中心东侧，总面积19980㎡。规划建设期间，全市各单位经过多次的讨论修正，规划设计了各项服务专区等，空间更加宽敞、布局更加合理，设备更加先进。新政务服务中心建设总共为5层，地下一层、地上四层。其中，地下一层，主要是停车场、食堂和设备间，地上四层，1-3楼主要是对外办事窗口，四楼为公共资源交易中心，大厅会议室以及审批局办公区域，整个大厅日均办件1000件，日最高办件1200余件、服务群众3000余人次。

12.主持人：赵局长，新政务服务中心建成启用后，给我们群众办事和工作人员高效办公带来了哪些便利？请您帮我们介绍一下。

赵强：好的。新政务服务中心启用后，进一步提升了群众办事的便利度和工作人员的工作环境，主要是：

一是实现了群众进一扇门办所有事。新大厅较原大厅总面积扩大了3倍多，进驻单位、事项、人员全部翻番，可受理公安、民政、公证、人社、医保、房管中心、不动产中心、住房公积金中心、税务、商事登记、投资项目建设、社会事务、药械卫生、涉农交通等14大领域相关依申请审批业务，全市依申请事项的42个部门、1534个事项全部实现“应进尽进”，真正实现实体大厅‘多门’变‘一门’的“一次办好”。

二是为群众提供便捷的停车服务。设置地上地下车位，西侧市民活动中心共享停车位共480个。地上区分工作人员和办事群众区域，为群众保留充足的停车位，保证车位高效流动，群众停车便捷。

三是提升了信息化智能化水平。升级了安丘政务服务中心综合管理平台，大厅排队叫号、好差评、人员管理全部纳入平台管理；设置自助服务区，整个大厅配备自主设备16台，社保参保证明、营业执照打印、发票领取、打印、港澳通行证办理等实现24小时不打烊自助服务，全面提升了大厅综合管理能力和智能化水平，也提升了全市的政务服务形象和服务能力。

四是人员用餐条件进一步提升。新大厅餐厅在地下一层，可同时容纳450人就餐，节省了就餐时间；同时餐厅由机关事务中心统一管理，青云文旅集团运营，提供就餐便利，保障食品安全。

13.主持人：赵局长，为更好地促进我市经济社会快速发展，围绕我们局的工作目标和要求，下步重点工作是什么呢？

赵强：下步，我们将全面推进新大厅规范运行，持续深化“五个一批”改革创新成果，在政务服务加快实体化建设、创新性举措以及特色化服务等方面下足功夫，以党建统领凝聚全局创业合力，以倾心服务助力大项目攻坚，以改革创新惠及民生发展，持续叫响“安易办”政务服务品牌。

1.加快新大厅规范管理和服务升级。持续开展八大活动，全面规范进驻窗口日常管理。加快各项系统优化升级，在全市层面对新大厅各类系统及应用进行升级整合，为企业群众提供更为便捷、全面的政务服务。

2.加大试点争取和成果转化力度。加快推进“云服务、零见面”、“智审云办”试点实施及成果转化，牵头承担潍坊市局国家标准化试点的协助推进工作。积极争取“高效集成医疗机构注册登记“一件事”等4项创新工作入省卫健系统“揭榜挂帅”项目，并增加“一键生成”系统功能。

3.深化项目审批全过程定制化服务。深化项目定制服务，围绕“园区事园区办”和“宠物产业一链办理”两个维度，试点宠物园区审批一链办理，在宠物食品生产、园区服务等方面做文章，以“一揽子”政策抢跑新兴宠物市场赛道，全面实现一类事、一次办，探索园区审批事项的进一步提质增效，

4.纵深推进“五个一批”改革创新。一方面推进“高效办成一件事”改革。加快推进线下梳理的34个“高效办成一件事”事项尽快出成果，并依托综合化实体大厅的便捷优势，推进“一件事”链条延伸。另一方面持续推动自主创新项目出亮点成果。积极研发“审批监管叮”程序，审批监管形成更加严密的闭环。制定医疗卫生领域“政策包”和二维码，为申请对象提供精准指导服务。进一步扩容升级电子法规库。加大自主服务区、帮代办服务持续优化升级，加强对“安易办”小程序的开发应用，在掌上办理、帮办指导等方面加大探索，推进智能审批手段覆盖面更广、效能更优，全面提升群众办事体验感。

【结尾】主持人：听众朋友，由于时间关系今天的《党风政风行风在线》节目到这里就结束了，再次感谢市行政审批服务局赵强局长等几位嘉宾来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与，今天需要下线解决的问题请您留意收听明天早上8:00的《党风政风行风在线回音壁》，或留意收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目，另外本周四《党风政风行风在线》的上线单位是安丘市环卫园林集团，欢迎您到时收听和参与，好的，朋友们，我们下期节目再会！