主持人：倾听群众呼声，关注民生民情，听众朋友大家好！这里是安丘924正在为您直播的“党风政风行风在线”节目，我是主持人小苑。今天《党风政风行风在线》的上线单位是潍坊市生态环境局安丘分局。现在，市生态环境局安丘分局的李金宝局长和部分分管领导、科室负责同志已经坐在我们直播间。

1.主持人：李局长，您好，欢迎您来到“党风政风行风在线”做客。

李局长：主持人好，各位听众朋友，早上好！很高兴通过“行风在线”直播节目再次与大家进行交流。在此，我首先要向所有关心、支持我市生态环境保护事业发展的各界人士和广大听众朋友表示衷心的感谢。

今天，与我一起来到直播间的还有我们安丘分局的马军伟副局长、审批服务科潘海田科长。我们期望能够通过“行风在线”节目听取到大家的意见建议，并诚恳接受大家对我们工作的监督指正。希望听众朋友能够积极与我们沟通交流。谢谢！

2.主持人：好的。各位听众朋友，如果您在生态环境保护、环境污染防治、建设项目环评审批、排污许可证申办等方面，有什么问题需要咨询或反映的，欢迎拨打党风政风行风热线：4397117，同李局长进行在线交流。

近年来，生态环境工作始终受到大家的关注，在生态环境部门多年的努力下我们的生态环境质量不断改善。首先，请李局长给大家介绍一下，2024年，咱们生态环境部门做了哪些工作，取得了哪些成绩？？

李局长：今年以来，全市生态环保工作紧紧围绕市委、市政府决策部署，高标定位、拼搏向前，奋力书写美丽安丘建设绿色篇章。一是以持续改善生态环境质量为出发点，持之以恒打好污染防治攻坚战。紧盯“蓝天常驻”目标，截至目前，全市空气质量综合指数3.85；PM2.5平均浓度为32μg/m³（微克每立方米），居各县市第3位；优良率为70.5%。聚焦“碧水长清”任务，全市重点河流断面水质达标率、优良率71.4%。水质指数5.29、同比改善6.2%，水质居各县市第2位。围绕“净土守护”要求，完成19个行政村的农污治理、39个村的农污资源化利用试点任务。全市农村黑臭水体保持“动态清零”。建设用地安全利用率保持100%。二是以推动绿色低碳高质量发展为立足点，全力服务“大项目建设年”。坚持开源节流并举，现有总量指标约900吨，新上治理项目10个，年削减水气主要污染物3600多吨，实现“指标等项目”。今年办理环评审批87个、登记备案144个、总量确认59个、排污许可20个。推进“环保秘书”入企包靠，58名业务骨干包靠371家重点企业，帮办手续217家，解决问题287个。全市55个重点突破项目，已办理环保手续30家。强化“北方环境医院”服务模式输出，完成铸造、玻璃钢等5个行业监督帮扶，解决问题687个。推行柔性执法、无感执法，明确20种首违不罚、3种从轻处罚情形，免罚2件。三是以做好生态环保督察迎察为着力点，切实防范全链条生态环境风险。开展生态环境领域突出问题大排查、大整治，推行“1+5+N”工作模式，现已完成全市558个督察反馈事项、870个重点信访、214家“散乱污”企业的清查；畜禽养殖、矿山修复等7个领域督导，检查点位955个、整治问题240个。聚焦“一废一品一库一重”监管，对807处监管重点、3055家企业全覆盖检查。全域推进“无废城市”建设，潍坊市委主要领导予以批示、肯定。可以说，我市各项生态环境保护工作稳步推进，取得了阶段性成效。在此，向一直以来关心和支持我市生态环境保护事业发展的各位听众朋友表示衷心感谢。

3.主持人：好的，李局长。刚才（提到）我市在生态环境质量方面持续向好，请问下一步我们的生态环境保护工作将如何开展？

李局长：近年来，我市坚持以生态环境质量改善为核心，以服务高质量发展为导向，以实现减污降碳协同增效为总目标，不断健全环境治理责任体系。抓提升，改善环境质量。聚焦9项约束性指标，加快推进13个治污项目、72项攻坚措施的落实，实施一批标志性行动和创新性举措，做到问题、时间、区位、对象、措施“五个精准”，确保环境质量高位改善。抓整改，坚决履职尽责。深化突出问题全量发现机制，建立重点关注问题清单，借势借力省级生态环保督察，“一单位一画像”，集中整治、除险保安。抓防范，落实风险防控。加大对固废危废、闲置院落、核与辐射等重点领域和行业的监督管理，防范区域性环境风险发生，确保兜牢“一排底线”。具体工作中，一是推进生态环保督察问题整改。对照督察发现问题线索，严格整改销号，举一反三、补齐短板，做好省环保督察“后半篇文章”。二是强化大气污染防治攻坚。围绕减煤、降尘、控车、治企、禁燃放，深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理三大标志性战役。全领域开展大气监督帮扶，确保超额完成全年大气目标任务。三是构建三级水质防控体系。采取高强度持续投入、全流域系统治理、大兵团联合作战的治水模式，持续加强48条河流、牟山水库周边的排查整治，对7个河流断面、3家污水处理厂、10家重点雨水管控企业、188家重点涉水企业实时管控、查测溯析治，确保水质优良率、达标率保持100%。四是扎实抓好净土清废治理。严把建设用地准入关、调查报告质量关，确保建设用地安全利用率保持100%。开展农村生活污水和黑臭水体治理，常态化落实污水收集池、污水处理设施监督帮扶和秸秆禁烧管控。深化全域“无废城市”建设，推动新污染物治理，固废危废规范化处置率达到98%以上。五是全力助推经济加力突破。迭代升级环保服务经济高质量发展若干措施，创新“环保秘书”、环评审批与排污许可“两证合一”等6种服务模式，市级以上重点建设项目主要污染物排放总量指标优先供给、全额确认，倡导非现场执法、差异化执法，推行排污许可“一证式”监管，构建环保信用监管体系，形成“环保政策银行”，提供全流程服务、全要素保障、全生命周期服务。

片   花

好的，欢迎回来！这里是安丘924正在为您直播的“党风政风行风在线”节目，我是主持人小苑。今天《党风政风行风在线》的上线单位是潍坊市生态环境局安丘分局。现在，市生态环境局安丘分局李金宝局长等几位嘉宾已经坐在了我们直播间。各位听众朋友，如果您在生态环境保护、环境污染防治、建设项目环评审批、排污许可证申办等方面，有什么问题需要咨询或反映的，欢迎拨打党风政风行风热线：4397117，同李局长进行在线交流。

4.主持人：李局长，我们比较关心土壤和地下水的生态环境保护情况，土壤和地下水关系到米袋子、菜篮子、水缸子安全，是深入打好污染防治攻坚战的重要内容。请您跟我们简要介绍一下，在加强土壤和地下水生态环境保护的方面，我们做了哪些努力？已经取得了哪些成效？

李局长：好的。近年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实中央、省、市有关决策部署，推进土壤、地下水生态环境保护取得积极成效。土壤环境风险得到基本管控，全市土壤污染加重的趋势得到有效遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。源头污染得到初步管控。加强土壤污染重点监管单位环境管理。更新公开了土壤污染重点监管单位名录，指导企业落实有毒有害物质排放报告、土壤污染隐患排查、土壤及地下水自行监测及公开等制度，并督促将以上法定义务纳入排污许可证；开展了周边土壤环境监测；督促土壤污染重点监管单位完成土壤污染隐患排查工作。强化建设用地准入管理，潍坊市印发了关于建设用地土壤环境管理、关停搬迁企业场地处置、建设用地污染地块收回收购等环节管理的一系列文件，建立建设用地污染地块信息共享和联动监管机制，将建设用地土壤环境管理要求纳入国土空间规划和供地管理。根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《山东省土壤污染防治条例》等要求，“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查并开展土壤污染状况调查报告评审。目前，我市已有81块地块进行土壤污染状况调查并通过评审。强化化工企业集聚区地下水污染风险管控。按照《山东省化工企业聚集区及其周边地下水水质监测井设立和监测的指导意见》（鲁环函〔2019〕312 号）要求，基本建立化工企业集聚区地下水环境监测网络，提升了集聚区地下水污染风险防范水平。

5.主持人：李局长，您前面提到我市开展“无废城市”建设，我们知道固体废物污染防治是生态环境保护工作的重要方面，涉及工业、农业、生活等各领域。那么，“无废城市”建设具体包括哪些内容呢，能否请您给我们详细介绍下咱们市“无废城市”建设的相关情况呢？

李局长：“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。推进“无废城市”建设，是对习近平生态文明思想的具体实践，是落实党中央、国务院关于加强固体废物污染防治决策部署的具体行动，对我市深入打好污染防治攻坚、实现碳达峰碳中和具有重要作用，是推进我市绿色低碳发展的有效载体。

近年来，安丘市立足提升综合治理“新能力”、激发协同监管“联动力”、放大亮点示范“影响力”，做优“无废指数”，推动“无废城市”建设驶入快车道。一是深化提质减量，提升综合治理“新能力”。提升源头减量能力，制发工作计划，明确48项推进措施、66项建设目标，先后创建绩效引领型企业3家，清洁生产审核11家。提升收集转运能力，完善末端分类处理体系，实行城乡环卫一体化，日收集垃圾600吨。投资4.96亿元，建设安丘市垃圾焚烧发电项目，目前一期工程已建成投用，日处理垃圾800吨，实现“零填埋”。提升处置利用能力，布局建设10家固废、危废处置、经营单位，具备有效处置有关固废、危废近20万吨/年的能力。二是强化数字赋能，激发协同监管“联动力”。探索数字化监管，推进场景应用，逐步探索危险废物全生命周期智慧监管，完成14家重点监管企业视频监控。开展精细化排查，对5家危废经营单位、400余家涉固废单位和274处重点场所，开展“地毯式”起底、“集中式”整改、“立体式”防控。三是注重治理创新，放大亮点示范“影响力”。聚焦农业绿色化，投资1.6亿元，开展畜禽粪污资源化利用、有机肥替代化肥、秸秆综合利用三项国家试点，推广土壤熏蒸服务13万亩、有机肥施用70万亩，每亩减少地上用药50%以上、化肥用量10%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，秸秆综合利用率达到95%。聚焦城市低碳化，高标准建设“山东省近零碳城市”试点，推动固废减量化、资源化、低碳化，提升“无废指数”，努力打造县域示范样板。目前已完成21项建设指标，完成率达到65.6%。

6.主持人：李局长，前面我们还谈到了北方环境医院。在这里，我想请李局长介绍一下北方环境医院，为什么要建一个环境医院呢？它的建成意味着什么？

李局长：好的。安丘市被誉为江北最大的节能环保产业生产基地，但因缺少产业规划，出现了布局不合理、发展空间受限等问题。2017年时任安丘市委副书记贾勤清主导推动建设节能环保产业园，通过科学规划、集聚入园的措施，从根本上破除行业发展瓶颈。目前，安丘市规划建设了总投资150亿元、核心区3000亩的节能环保产业园，2023年入选首批“山东省节能环保产业十大特色园区”，为潍坊市唯一。全市节能环保企业200多家，产业涵盖了脱硫脱硝、消白雾、传热换热、粉尘治理、环保材料、水体治理等多个细分领域，市场份额逐年攀升，节能环保产业已成为为安丘市的四大主导产业之一。

同时聚力产业提质，安丘市委市政府高瞻远瞩、全力以赴，由市委市政府主要领导牵头抓，市委副书记谭明同志具体抓，打造“北方环境医院”服务模式试点，并入围全省试点，是全省县级唯一。“北方环境医院”致力于环境问题解决和环保设备应用，实现既抓产业又促产业，帮助潍柴（安丘）材料成型有限公司、天天（山东）投资控股集团等企业解决了环境治理难题，实现了节能降耗，又与山东盛宝集团等本地节能环保引领型企业优势互补、相得益彰，纵向做大做强产业链条，横向打造集群式产业发展新格局。

目前，园区内蓝想环境科技股份有限公司在消白雾领域的市占率已超过70%，汶瑞机械(山东)有限公司造纸制浆洗选漂及碱回收装备市占率已超75%，天洁、恒科、旭能等企业特色独具，领军业内，全市节能环保设备制造产业已实现营业收入近百亿元，走上了蓬勃兴旺的发展快车道。

7.李局长，近年来，生态环境部门联合公安、检察部门共同开展了打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪等专项行动，对生态环境违法犯罪行为予以重拳打击。请您简要介绍一下我们在打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪方面开展的工作。

李局长：根据潍坊市生态环境局、潍坊市人民检察院、潍坊市公安局《关于印发潍坊市深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行动实施方案的通知》要求，我市积极开展深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。在专项行动中我局：一、加强组织领导，夯实工作责任，成立安丘市深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行动领导小组，制定《安丘市深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行动工作方案》，利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，提升违法犯罪线索摸排、追踪溯源和精准打击能力，强化跨行政区域违法犯罪等重点案件联合执法、专案经营和提级查办，切实提升办案能力和水平，斩断危险废物环境违法犯罪链条，严惩自动监测数据弄虚作假行为，打压违法犯罪分子嚣张气焰，有效遏制此类案件多发态势。二、突出工作重点，严格处罚整改，紧盯废矿物油、精（蒸）馏残渣、农药废物、废酸、废铅蓄电池等危险废物，重点打击危险废物环境违法犯罪行为。严厉打击以篡改、伪造监测数据为主要手段，逃避生态环境监管的下列环境违法犯罪行为。专项行动期间，我局共检查涉危废企业105家次，出动执法人员297人次。三、巩固整治成果，建立长效管理机制，下一步，我局将继续建立健全相关工作机制，落实责任，强化能力，以点带面，强化联动措施，逐步辐射带动危险废物管理和自动监测的各环节，真正从源头上防范违法违规行为的发生。

8.主持人：感谢李局长。我知道，咱们生态环境执法始终坚持“刚柔并济”，强调要让执法既有力度又有温度。刚才我们介绍了“严格执法”的情况，下面，我想请李局长再介绍一下，我们围绕“柔性执法”采取了哪些具体措施呢？

李局长：近年来，潍坊市生态环境局安丘分局牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以高品质生态环境支撑高质量发展为核心，一以贯之铁腕执法，守正创新柔性服务，打造“刚柔并济”的生态环境执法模式，驰而不息推动生态环境保护与企业绿色发展同频共振。一是智能管控“分级预警”，实现“自查自纠”免罚。建立以用电监控为核心的企业排污智能管控系统，对重点企业安装用电量智能监控设备，执法人员可通过综合监管平台实时查看企业治污设施运行情况、限停产情况。用电监控采取“系统报警—企业自查—申报处理—执法介入”异常告警分级处理模式，一级告警仅向企业推送，由企业自查自纠，不介入执法；二级告警同时向企业和执法机构推送，企业对故障申报处理，排除故障后再解除告警，否则介入执法，全过程做到分类施策、宽严相济。同时，明确20种首违不罚情形、3种从轻或者减轻处罚情形，以说理式执法、轻微免罚、首违不罚等“柔性”举措，不断提高企业环境管理水平。目前，全市安装用电监控企业278家，今年来已处置异常告警1600余次。二是科技赋能“无感执法”，实现“无事不扰”减负。创新“无感执法”模式，充分发挥在线监测监控“哨兵”作用，扩展水、气、声、土壤、固废等生态环境管理核心要素，整合8个在线监控系统、7万余条数据，辅助无人机、走航监测等科技手段，构建以污染源自动监控为基础，以用电智能监控、水气监测子站等为补充的在线监控体系，通过多场景应用，减少检查频次，提升问题发现率，实现对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”的差别化监管。目前，全市3055家固定源全部纳入“双随机”抽查，实现“无感执法”全覆盖；监督执法“正面清单”内企业7家，开展非现场执法比例100%；清单外企业非现场执法占比31%；今年以来，累计交办1800多个问题，立案处罚31件、移送5件、免罚1件，执法效能提升60%以上。三是监督帮扶“把脉开方”，实现“环保秘书”助力。聚焦生态文明传播、企业主体责任落实，推动监督帮扶由“探索创新”向“模式输出”转变。一方面，强化“环境医院”服务模式，推进入企绿色帮扶，找准环境管理、污染治理、环境应急等方面的堵点、难点问题，积极“把脉开方”，提供“一站式”综合解决方案，提振发展信心。今年已完成铸造、玻璃钢等5个行业的监督帮扶，解决问题687个。另一方面，深化“环保秘书”包靠模式，挑选50余名业务骨干包靠370余家企业，7名环保专家嵌入式指导帮扶，提供生态环境领域全过程、全要素、全生命周期服务，实现从单一服务到集成服务、从短期帮扶到常态长效的转变。活动开展以来，已帮助企业完善环保手续200多家，排查解决问题近300个。

9.主持人：感谢李局长今天做客“行风在线”栏目。生态环境保护是一项功在当代，利在千秋的伟大事业，也是全社会的共同责任，需要全社会的共同参与。今天因为时间的关系，我们的节目也临近尾声。最后请李局长对本次上线的情况做一个简短的总结吧？

李局长：好的，非常感谢《行风在线》栏目为我们和群众搭建了一个沟通、交流的平台，也非常感谢听众朋友们对我们生态环境保护工作的理解、支持和帮助。我们将与大家携手，一起将安丘的生态环境保护好，为实现安丘经济社会绿色发展的目标作出新的更大贡献！最后，向听众朋友再一次表示衷心的感谢！

结尾：听众朋友，由于时间的关系，今天的“党风政风行风在线”节目到这里就要结束了。在这里非常感谢市生态环境局李局长来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与。今天需要下线解决的问题请大家留意收听明天早上8点的《党风政风行风在线回音壁》或收看明晚8：00民生频道播出的《身边》栏目。另外，10月15日《党风政风行风在线》的上线单位是安丘市民政局，欢迎您到时收听和参与。

好的朋友们，咱们下期节目再会。