主持人：倾听群众呼声，关注民生民情，听众朋友大家好，欢迎您收听安丘924《党风政风行风在线》节目。我是主持人小苑，今天《党风政风行风在线》的上线单位是市发展和改革局，现在市发展和改革局局长王玉平已经坐在了我们的直播间。听众朋友，如果您在经济和社会发展等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线：4397117。

主持人：王局长您好，欢迎您来行风在线做客。

王局长：主持人好，听众朋友们上午好！很高兴和大家在这里进行互动交流。借此机会，我代表市发改局对一直以来关心、支持我们工作的社会各界朋友表示衷心的感谢，也真诚欢迎社会各界朋友对安丘发展和改革工作多提宝贵意见和建议，以便于今后我们更好地改进工作、服务企业和群众。

今天和我一起来到直播间的，还有市发改局党组成员、副局长周金法和周继刚等2位同志。如果您有什么问题需要咨询或反映，请您尽管提、尽管问。对您提出的问题，我们能及时回答的，就当场解答。如果有些问题需要下线解决的，我们将及时与您联系，尽我们最大努力给您一个满意的答复。

1、主持人：今年以来，全市上下积极落实上级决策部署，经济运行持续恢复向好。前三季度，国内生产总值同比增长5.9%，增幅在潍坊县市中排名第1，其他主要经济指标也比以往有了明显改善。您是如何看待当前经济形势？

王局长：今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下全力以赴拼经济、守住底线往前冲，前三季度，经济运行呈现加快恢复、回升向好的良好态势。整体来看，三季度各项数据表明经济正在边际改善，持续复苏的一些支撑力量开始抬头，特别是新的力量开始集聚，预示着经济复苏进程将会得到进一步的巩固。

分项来看，一些良好因素在积极呈现：

一是发展指标明显改善。潍坊市重点反馈的10项主要经济指标增幅均高于潍坊市平均增幅，其中地区生产总值、农林牧渔业总产值、规上工业增加值等发展指标增幅居于潍坊市前列，呈现出积极向上的发展势头。

二是先行指标势头良好。本外币贷款余额、存款余额、货物运输量等先行指标保持良好发展态势，其中本外币各项贷款余额同比增长10.7%，高于潍坊1.5个百分点，居潍坊8县市第3位，较上半年数据得到了改善明显。

三是需求端的表现突出。三季度社零增速7.6%，增速在潍坊8县市排名第2，较上月有所提高，应该说是一个很积极的信号。同时，全口径批发业、零售业、住宿业、餐饮业销售额恢复较快。整体来看，社零额正处于快速回升状态，成为三季度经济表现中一个很重要的亮点。

下步，我们将全面落实党中央、国务院各项决策部署，精准有效实施宏观调控，扎实推动经济高质量发展，全力确保各项经济指标健康稳定增长。

2、主持人：非常感谢王局长的精彩点评。按照有关安排，中央财政将在今年四季度增发1万亿国债，全部通过转移支付方式安排给地方。这次中央为什么会增发1万亿国债？增发的国债将重点支持哪些领域？围绕争取这批国债，咱们县级发改部门又做了哪些工作？您能否给大家简要介绍一下。

王局长：好的。今年10月24日，十四届全国人大第六次会议表决通过了国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，明确中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，且作为特别国债管理。全国财政赤字将由3.88万亿元增加到4.88万亿元，预计赤字率由3%提高到3.8%左右。相关情况由继刚同志给大家介绍一下：

周继刚：好的。改革开放后，我国重启国债发行，大都以弥补财政赤字为目的。区别于一般国债，特别国债是在特定时期发行有着特定目的的债券，一般纳入中央政府性基金预算，不列入财政赤字。从列入赤字这一特征来看，此次增发的国债不像“特别国债”，更符合“长期建设国债”的特征。用好1万亿元增发国债，既有利于加快灾后恢复重建，使受灾群众尽快恢复正常生产生活；也有利于系统化提升我国防灾减灾救灾能力，更好保障人民生命财产安全。同时，此次增发万亿国债，是作为一种具有“组合拳”特点的调控工具进行使用，在经济景气预期明朗的情形下结合具体国情适度提高赤字率，能有效拉动投资并实质性化解地方政府基础设施建设压力。

本次增发的国债，将重点支持八大领域：灾后恢复重建、重点防洪治理工程、自然灾害应急能力提升工程、其他重点防洪工程、灌区建设改造和重点水土流失治理工程、城市排水防涝能力提升行动、重点自然灾害综合防治体系建设工程、受灾地区的高标准农田建设。

为切实提高投资精准有效性，国家发展改革委、财政部即将印发通知，要求各地抓紧梳理一批符合条件的项目，通过国家重大建设项目库，及时报送。项目必须是2021年以来开工的在建项目，或者是明年6月底前开工建设的新项目。前期，按照国债投向领域和有关要求，我们积极组织有关部门单位，目前已上报了22个前期工作成熟、经济社会效益较好的项目。目前，所有项目已通过国家重大项目库推送至国家发改委，等待评审。下步，我们将时刻关注项目动态，积极对上沟通衔接，确保更多项目列入上级计划盘子。

3.主持人：可以看出，项目的谋划包装是争取项目的关键一步。11月初，全省召开了重大项目谋划储备及建设会议，省委林武书记要求全省上下一定要科学精准谋项目、抓项目，全力为高质量发展积蓄和提供不竭动力。作为项目管理单位，咱们发改部门在项目谋划方面将会有哪些新的动作？

王局长：刚才已经提到，今年以来，我市经济运行呈现出“加快恢复、巩固向好”的运行态势。这其中，重大项目建设发挥了重要支撑作用。一批体量规模大、技术水平较高、带动效应强的优质项目陆续开工建设，为全市高质量发展注入了强大动力。但是，我们的龙头项目、战略性新兴产业和新兴服务业项目储备不够，部分项目落地进度还不够快，对这些问题，必须采取有力措施，尽快加以解决。相关情况由继刚同志介绍一下。

周继刚：发展是硬道理，项目是硬支撑。根据省委林书记要求，下步我们将围绕强化项目建设这一支撑，重点抓好以下五个领域的项目谋划。

一是重大战略类项目的谋划。聚焦绿色低碳高质量发展以及智能机器人、新型储能、新材料等11个新领域、新赛道发展方向，不断充实完善重大项目库，谋划上报了宠物食品工业园等23个省级重点项目，进一步明确了发展方向和支撑企业，确保了我市新领域、新赛道加快落地实施。

二是防灾减灾类项目的谋划。以申报中央国债为契机，聚焦堤防、水库、蓄滞洪区防洪工程等重点领域，加紧谋划实施汶河治理工程等一批高质量项目，有效提升流域防洪能力。同时，聚焦加强雨水管网、排涝泵站、调蓄设施等领域，谋划实施安丘市城区雨污分流改造等项目，切实提升城市防洪能力。

三是产业升级类项目的谋划。依托“一区四园”，聚焦四大主导产业，深入实施战略性新兴产业提升工程，积极开展项目招引，聚焦新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等领域，加快招引一批建链、补链、强链项目，加快推动产业转型升级。

四是基础设施类项目的谋划。统筹推进非化石能源规模化开发和化石能源清洁高效利用，加紧谋划实施晶盛100兆瓦地面光伏、城区5万千瓦背压机组热电联产等一批重大能源项目。加快公路、高铁、机场等基础设施建设，打造现代化高质量综合立体交通网。最近传来好消息，前期谋划的潍宿高铁二通道项目年内有望启动实施。

五是民生福祉类项目的谋划。立足安丘实际，积极稳步推进城市更新项目建设，同步做好2024年老旧小区改造项目的谋划包装，带动城市功能全面提升。围绕群众急难愁盼，加紧谋划一批教育、文化、体育、养老等重点民生项目，持续提升公共服务水平。

4、主持人：去年8月，国务院印发了《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，这是党中央提出“双碳”战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局。最近，咱们安丘市围绕这项政策落实采取了哪些具体行动，方案的实施又会对我市产生哪些影响？您能否为大家简要介绍一下。

王局长：好的。2022年8月，国务院以国发〔2022〕18号文件印发《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命，这是党中央提出“双碳”战略以来，全国第一个以绿色低碳高质量发展为主题的战略布局；是新中国成立以来，第一个以国发文件赋予山东的重大战略任务，是我省发展历史上具有里程碑意义的大事件，为山东发展提供了重大机遇，注入了强劲动力。具体情况

按照省和潍坊市有关部署要求，我们会同有关部门组成专班，认真学习国发〔2022〕18号文件，全面落实全省动员大会精神，系统梳理、深入调研，经广泛征求有关部门单位及有关专家智库、企业意见，起草形成了《行动计划》，经市政府常务会议、市委常委会审议并通过。

市委、市政府出台的《安丘市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，又为未来三年安丘如何扩大内需、主动服务和融入新发展格局规划了清晰的路径。《行动计划》指出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，落实推进“十大扩需求”行动，推动有效投资稳定增长，推动消费扩容提质，加快构建现代流通体系，提升完善综合交通能力，大力发展绿色智慧交通。《行动计划》在宏观视野上既号准了经济高质量发展的脉搏，在微观视角上也找准了量质双升的路子。《行动计划》把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，必将加快推动我市经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保我市在助推全省绿色低碳高质量发展先行区建设中走在前列。

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主持人：欢迎回来，这里是安丘924正在直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人小苑，今天《党风政风行风在线》的上线单位是市发展和改革局，现在市发改局王局长等几位领导已经坐在了我们的直播间，听众朋友，如果您在国民经济和社会事业发展等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打行风热线：4397117。

5、主持人：民以食为天，保障粮食安全的发条，必须拧得紧而又紧。去年，中央一号文件对全力抓好粮食生产和重要农产品供给、守住保障国家粮食安全底线作出全面部署。作为粮食安全的主管部门，我们围绕强化粮食安全具体采取了哪些措施？

王局长：好的。仓廪实，天下安。保障粮食安全是一个永恒的课题，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。去年3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时，强调要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦，始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑。作为县级发改部门，我们将牢记总书记的嘱托，严格落实上级部署要求，毫不松懈地抓好粮食安全。

一是抓好粮油储备。严格落实《省地方储备粮管理办法》，持续优化粮食储备品种结构，构建动态调控机制。加大储备信息化建设力度，对粮食储备库进行智能化改造，对地方储备粮库实时动态监管、粮情在线监控、信息互通互享。

二是加强安全管理。始终把储备领域的安全生产放在突出位置，在制度建设、隐患排查、事故应急救援等环节层层压实责任，狠抓工作落实。聚焦春季保管、夏季防汛和冬季防火等关键节点，严格落实粮食安全管理措施，确保储备粮储存安全、数量真实、质量良好。

三是加强监测预警。选定2家国家价格监测点和6家省级价格监测点，密切跟踪主要粮油品种的生产、收购形势和价格走势，加强市场监测预警。对全市粮油市场价格进行密切监测，建立定期分析报告机制，正确引导市场预期，确保粮油供应市场平稳。

四是强化质量管控。粮食安全既要保数量，也要保质量。我们专门成立了粮食质量安全监测中心，与农业、质检部门协同配合，把监测工作落细落实落到位，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。

五是强化流通监管。充分利用上级开发的监管信息化平台，推进实施“双随机一公开”监管和“互联网+监管”，做到全程留痕、可追溯。加强政策性粮食、夏秋粮收购检查，积极推进粮食监管信用体系建设，督促指导企业依法经营，维护粮食市场秩序。

6、主持人：好的，谢谢几位领导的介绍。当前，全市各项工作已进入冲刺收官的关键节点，完成全年目标头绪繁多、任务艰巨、时间紧迫。围绕实现全年任务目标，下步咱们发改局将在哪些方面重点发力呢？请王局长给大家简要介绍一下。

王局长：好的。当前已进入第四季度，一年工作又到了收官交卷的最后时刻，这也是全年经济社会发展决战决胜、“临门一脚”的关键期。下步，我们将紧紧围绕全市经济发展大局，明晰冲锋冲刺的目标和方向，统一思想、凝心聚力，奋力冲刺四季度，确保交出一份满意答卷。重点在以下五个方面发力：

一是全力抓好经济运行监测。深入研判分析三季度经济运行态势，紧密跟踪周边县市、对标先进地区经济形态变化和走势趋势，完善经济运行分析交流机制，强化系统思维，及时掌握国家政策动向和支持方向，前瞻性开展重点政策研究，确保承担的各项经济指标实现既定目标。

二是加快推动重大项目建设。将把“提速冲刺”作为主基调，既要全力服务保障好精华粉体、安佳鲜汇等在建重大项目，更要全力招引产业层次高、带动作用强、投入产出大的优质项目，尤其要在招引有利于抢占产业制高点的预制菜、高端装备、节能环保、电子信息等领域重大项目上精准发力。同时，全力抓好社会信用体系建设，确保城市信用排名保持在全国前列，持续为全市经济发展营造良好信用环境。

三是推进产业转型升级。充分发挥“一区四园”园区载体作用，按照全产业链思维，加快推进食品加工、装备制造、节能环保、电子信息等产业发展，积极推进高端预制菜产业园项目建设，帮助园区内落户项目尽快建设，确保园区发展框架尽快形成。重点抓好节能环保、高端装备等雁阵型产业集群培育，力争进入潍坊市级重点培育库。

四是抓好各类资源争取。分领域做好产业发展、生态文明、社会民生等中央预算内资金项目争取，全力做好老旧小区改造等重点项目的争取，力争新争取中央和省预算内资金1亿元以上。做好中央国债、地方政府专项债券项目跟进对接，确保国家通过额度、发行额度均居全市前列。帮助柠檬生化、渠风食品、惠康饲料等用粮大户争取粮食进口配额，助力企业降本增效。

五是持续强化干部队伍建设。严格执行民主集中制，健全党组议事规则，营造民主团结、干事创业的良好氛围。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，把党组织和广大党员作用融入发改日常工作，落实到发展任务上、具体工作岗位上，持续打造“发改在冲锋”党建品牌，打造一支一流的干部队伍。

宏图已绘就，奋进正当时。让我们在市委、市政府坚强领导下，不忘初心、牢记使命，铆足干劲、攻坚突破，在践行“拼经济、拼发展，争一等、争第一”部署要求中，勇做高质量发展领跑者、开创安丘高质量发展新局面！

听众朋友，今天的《党风政风行风在线》节目到这里就结束了，在这里非常感谢市发改局王局长等几位嘉宾来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与。今天需要下线解决的问题，请大家留意收听明天早上8：00的《行风在线回音壁》。或留意收看明晚8点民生频道播出的《身边》栏目。

　　另外，本周四《行风在线》的上线单位是电信公司，欢迎您到时收听和参与。听众朋友咱们下期节目再会！