上线嘉宾名单：

李新安  中国人民银行安丘市支行党组副书记、副行长

王炳春  中国人民银行安丘市支行货币信贷调统科 副科长  

李永勇  中国人民银行安丘市支行金融服务管理科 副科长  

王昌秀  中国人民银行安丘市支行外汇管理科     副科长

主持人：倾听群众呼声，关注民生民情。听众朋友，大家好。欢迎收听FM92.4《行风在线》节目，我是主持人舒月。今天《行风在线》的上线部门是中国人民银行安丘市支行。现在中国人民银行安丘市支行副行长李新安等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间，听众朋友，如果您在货币政策实施、利率变动、账户管理、银行卡使用、征信查询、反假币及现金服务、外汇政策变化等方面有什么问题需要咨询和反映，欢迎拨打行风热线4397117跟李行长等嘉宾进行在线交流。

主持人：李行长，您好，欢迎您来《行风在线》做客！

李行长：主持人好！各位听众，大家好！很高兴来到“行风在线”！在这里，我代表人民银行安丘支行向长期以来关心支持金融工作的全市各界人士表示衷心的感谢！今天和我一起来到直播间的还有我们货币信贷调统科、金融稳定科、金融服务管理科和外汇管理科的负责同志，大家对我们的工作有什么意见建议欢迎提出，有问题可以反映，我们会尽可能地给您一个满意的答复。

1、主持人：深化“放管服”改革，优化营商环境，关乎一个企业的发展，事关一个家庭的钱袋子，更体现一个城市的软实力，带动着经济高质量发展。优化营商环境，当好企业的“服务员”，需要你我他共同努力。李行长，人民银行的工作与优化营商环境息息相关。请您介绍一下近年来人民银行围绕我市营商环境建设主要做了哪些工作？

李行长：好的。感谢主持人！近年来，安丘人民银行认真贯彻落实市委市政府和上级行关于优化营商环境的一系列决策部署，深化金融“放管服”改革，全面落实各项金融政策，全力做好金融支持稳企业、保就业工作，为全市经济社会发展营造了良好金融环境。

一是积极主动争取总行优惠政策。用好用活结构性货币政策工具，为广大中小微企业提供低成本信贷资金支持。高效落实总行3000亿元专项再贷款和1.5万亿再贷款再贴现专用额度，向6家全国疫情防控企业发放优惠利率贷款0.6亿元，实际利率不高于1.6%；向法人机构投放再贷款14.6亿元，支持4964户涉农、小微企业。积极推动中小微企业贷款阶段性延期还本付息和普惠小微企业信用贷款支持计划两项政策落地，引导金融机构对普惠小微企业贷款应延尽延，普惠小微企业信用贷款实现“增量扩面”。截至2020年9月末，为141户企业的2.1亿元贷款办理了延期还本付息，为1248户小微企业发放信用贷款2.4亿元。

二是提升企业信贷获得便利化水平。引导金融机构加大信贷投放，增强对市场主体的支持力度。聚焦受疫情影响的中小企业，开展“金融诊疗助企”和“首贷培植”两项攻坚行动，实现银企对接精准性、常态化，累计走访对接企业686户，解决融资需求15.1亿元，其中349家企业首次获得贷款支持3.4亿元。推广供应链融资，创新“应收账款融资+”服务模式，融资2.5亿元，引导金融机构探索开办商票质押业务，累计办理商票融资0.5亿元。

三是有效推动降低企业融资成本。持续释放LPR改革红利，提前完成存量浮动利率贷款定价基准转换，降低存量贷款利率。推动金融系统向企业让利，通过降低贷款市场报价利率和人民银行再贷款、再贴现利率，引导市场利率下降，降低企业融资成本。9月份，发放小微企业贷款利率5.68%，较年初下降0.73个百分点，小微企业融资降成本成效突出。

四是加大对涉外企业支持力度。持续推进20项投资贸易便利化改革措施实施，惠及全市涉外企业50余家。积极开展外汇服务，协调解决企业及银行问题10余项，指导银行为2家企业通过贸易融资等方式从境外融资1.3亿元。指导银行办理外商投资企业外汇登记11家、资本金入账5900万美元。为柠檬生化争取进入全省贸易便利化试点资格，为其办理便利化收付汇业务2900万美元，节省成本40万元左右，同时加快了企业资金入账，提高了资金使用效率。

五是提供优质高效金融服务。开通疫情防控金融服务绿色通道，高效办理账户开立、资金汇划、预算拨付等业务，依托“山东省电子退库系统”高效办理企业退库业务。提升企业开办注销便利度，省政府一窗通系统转发企业预约开（销）户申请后，组织各银行业金融机构当日最迟次日联系企业办理。及时调整受疫情影响有关市场主体的信用记录，推进破产重整企业信用修复机制。

2、主持人：感谢李行长的介绍，可以看出，人民银行在优化营商环境方面做了大量工作，取得了不少成绩，在下步工作中，人民银行准备采取什么举措呢？

李新安：下一步，我们将在市委市政府的领导下，继续引导金融对实体经济加大支持力度，深化“放管服”改革，为持续优化营商环境和社会经济发展贡献金融力量。

一是在落实各项货币政策上继续用力。督促法人机构继续用好1万亿元再贷款再贴现政策，持续加大对中小微企业的资金投入。发挥普惠小微延期支持工具、信用贷款支持计划两项直达政策工具作用，带动我市法人机构积极办理延期还本付息业务，不断加大信用贷款的投放力度。

二是在支持企业融资上继续用力。强化重点项目企业融资对接，用好山东省融资服务平台，发挥平台线上实时对接优势，提高融资对接服务效率。推进首贷培植和金融诊疗两项攻坚行动，力争全年新增培植首贷企业600户、诊疗帮扶企业不低于158户。

三在降低企业融资成本上继续用力。督促金融机构让利实体经济，打破贷款利率隐性下限，切实将LPR 改革红利转化为降成本实效，推动银行机构对小微贷款综合融资成本比降0.5个百分点以上。

四是在服务涉外企业上继续用力。充分运用跨境金融区块链服务平台为外贸企业发展争取更多资金支持，切实帮助解决涉外企业生产经营中遇到的各种困难，为中小微外贸企业提供高质量、低成本的外汇服务。

五是在提升金融服务水平上继续用力。持续推进金融领域放管服改革，提升惠企便民服务质效，在征信查询、人民币服务、外汇服务、账户服务等方面继续用心用力，打通服务“最后一公里”。

片花

好的，欢迎回来。您现在正在收听的是FM92.4《行风在线》节目，我是主持人舒月。今天《行风在线》的上线部门是中国人民银行安丘市支行。现在中国人民银行安丘市支行副行长李新安等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间，听众朋友，如果您在货币政策实施、利率变动、账户管理、银行卡使用、征信查询、反假币及现金服务、外汇政策变化等方面有什么问题需要咨询和反映，欢迎拨打行风热线4397117跟李行长等嘉宾进行在线交流。

    3.主持人：李行长能给我们介绍一下今年以来全市金融运行情况吗？

李新安：好的。今年以来，人民银行坚持稳健的货币政策更加灵活适度，切实做好扩总量、保供应、促增长、降利率、调结构、保主体等工作，金融支持实体经济的力度不断增强。总体来看，2020年前9个月，全市金融运行平稳。具体呈现以下几个特点：

一是各项贷款保持较快增长势头。2020年9月末，全市各项贷款余额458.9亿元，比年初增加39.8亿元，增幅9.5%。银行承兑汇票等表外融资大幅增加，上半年共实现融资19亿元，同比多增11亿元。

二是各项存款持续快速增长。2020年9月末，各项存款余额574.9亿元，比年初增加77.9亿元，同比多增29.4亿元，增幅15.7%，增量、增幅均居各县市第4位。

三是涉外收支保持稳定，跨境人民币业务平稳增长。1-9月份，全市涉外收支总额完成6.8亿美元，同比增加0.8亿美元，增长12.5%。其中涉外收入完成5.8亿美元，同比增加0.42亿美元，增长8.2%。农产品出口收汇实现2.8亿美元，比去年同期增长21.4%，在中美政治经济对抗加剧、新冠肺炎疫情背景下，全市农产品依托质量安全与品牌优势，依然保持了稳健增势。

4、主持人：感谢李行长的介绍。我们了解到，为加大普惠小微信贷支持力度，2020年6月，人民银行创设阶段性延期还本付息和加大信用贷款投放两项普惠小微扶持政策，李行长能否给我们具体介绍下有关政策内容？

    李新安：这项政策请货币信贷调统科王科长来解答。

    王炳春：第一项政策，是中小微企业贷款阶段性延期还本付息的政策。具体措施是：对今年年底前到期的单户授信1000万元及以下小微企业贷款、个体工商户和小微企业主经营性贷款要“应延尽延”，只要小微企业提出延期还本付息申请，且保持有效担保安排，并承诺保持就业岗位基本稳定，银行都要予以延期。从政策目的上来讲，就是希望让更多的中小微企业减轻到期还贷压力，实现保市场主体、保就业的政策目标。

同时，为充分调动法人机构执行政策的积极性，人民银行创设了普惠小微企业贷款延期支持工具。通过这一支持工具，只要符合条件的银行为普惠小微企业办理延期还本付息，人民银行给予银行1个百分点的资金激励。从我市情况看，6-9月份，全市法人机构已对2.1亿元的普惠小微贷款进行延期安排，惠及小微企业141户，激励政策效果还是很明显的。

第二项政策，是普惠小微企业信用贷款支持政策。这些年企业特别是小微企业反映比较突出的一点就是抵押、担保不足。据此，人民银行创设了普惠小微企业信用贷款支持工具，对法人机构在2020年3月1日至12月31日期间发放的普惠小微信用贷款，按40%的比例提供零利率资金支持。目的就是为了调动银行发放信用贷款积极性，真正将政策红利惠及小微企业。从我市普惠小微信用贷款投放进度情况看，通过政策激励和引导，全市地方法人银行机构新发放普惠小微信用贷款2.4亿元，惠及小微企业1200余户，发放额占普惠小微贷款发放额的26%。

5、主持人：王科长您刚才说普惠小微延期还本政策中要求金融机构“应延尽延”，这个概念如何理解?比如之前已经延期过的，是否还能再延期？延期后对企业贷款质量是否产生影响？企业有需要履行的义务吗?

    王炳春：关于“应延尽延”，是对于2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微贷款，只要企业提出延期还本付息申请，保持有效担保安排，且承诺保持就业岗位基本稳定，银行就应该予以办理。过去在执行3月份出台的临时性延期还本付息政策过程中，一些企业尤其是小微企业反映，因为各种各样的原因，延期要求政策落地可能有一些障碍，所以这次政策明确提出“应延尽延”。

    之前已经延期过的普惠小微贷款，延期后的到期日只要在6月1日至12月31日期间的，如果企业有延期还本付息的申请，还可以再次延期。

另外，除了普惠小微贷款之外，对于其他中小微企业贷款和大型国际产业链企业(外贸企业)等有特殊困难企业的贷款，可由企业与银行机构自主协商延期还本付息。

对于实施延期还本付息的贷款，银行机构坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。

对企业来说，企业在享受贷款延期还本付息政策时，需要履行以下几方面义务：第一个是享受延期还本付息政策的贷款中涉及担保的，企业需要与银行、担保人等进行协商处理，确保担保关系在法律上继续有效，避免银行债权悬空。第二个是企业要确保贷款资金用于生产经营，不得将贷款资金挪作他用，更不得转贷。

6、主持人：企业因疫情原因没有及时归还贷款（或信用卡欠款），是否会产生不良信用记录？

李新安：这个问题请金融服务管理科李科长解答。

李永勇：根据《中国人民银行 财政部 银保监会 证监会 外汇局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发〔2020〕29号）文件要求，疫情防控期间，若借款人为感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员或参加疫情防控工作人员，因受疫情影响未能及时还款，可向接入机构提出申请，经认定后，借款人相关逾期信息可以不作逾期记录报送，已经报送的可予以调整。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，接入机构可按照调整后的还款安排，报送信用记录。

7、主持人：新冠肺炎疫情以来，金融机构是如何对现金进行消毒的呢？您能简单介绍一下这方面的情况吗？

李新安：这个问题请金融服务管理科李科长解答。

李永勇：疫情以来，为让老百姓用上“干净钱”、“放心钱”， 人民银行严把投放关，从严督导金融机构做好投放现金的消毒工作。金融机构严格执行“现金收支两条线，收付现金分类处置”原则，一是网点对外付出的现金以原封新券为主、杀菌消毒现金为辅，坚决阻断病毒通过现金实物传播。二是网点回笼的现金首先要经过紫外线消毒或高温消毒，消毒后再实行“专款、专区、专袋、专箱”保管，存放2-7天后方可对外投放。因此，现金使用的安全性，大家完全可以放心。

8、主持人：近期，国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局关于支持贸易新业态发展的通知》，能否介绍一下该文件将为市场主体带来哪些政策便利？

 李新安：这个问题请外汇管理科王科长来解答。

    王昌秀：《通知》优化了贸易新业态外汇结算模式，扩大账户收支范围，推动更多业务网上办理，在降低市场主体综合成本的同时，提升跨境结算效率。具体可以从两方面来看：

放宽外汇管理方面。一是便利跨境电商出口业务资金结算。跨境电商可将境外仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算。二是优化跨境电商相关税费的跨境代垫。企业可为客户跨境代垫相关的仓储、物流、税费等。三是满足个人对外贸易结算需求。个人可通过外汇账户办理跨境电商和市场采购贸易项下外汇结算。四是完善市场采购贸易资金结算。经市场采购贸易平台备案的主体，银行可凭平台信息为其办理委托第三方报关的收结汇业务。五是支持外贸综合服务企业代办出口收汇。符合技术条件的外贸综合服务企业，可通过具备审核交易电子信息能力的银行，为其服务的客户代办出口收汇手续。

提升外汇服务方面。一是拓宽贸易新业态结算渠道，支持符合条件的银行凭交易电子信息办理外汇业务。二是便利企业远程办理外汇业务。企业可与外汇局系统直连，实现贸易业务报告、国际收支申报等更多外汇业务网上办理。三是优化小额交易涉外收付款申报。支持企业以自身名义汇总申报小额涉外收支，满足其出口退税、融资的申报需求。四是持续跟踪贸易新业态的创新发展，主动回应市场主体外汇业务的新诉求。

9、主持人：前期，许多不法分子注册大量空壳公司开立银行结算账户用于电信诈骗、网络赌博、地下钱庄、非法集资等犯罪活动。请问人民银行是如何加强银行账户风险防控，防止被用于违法犯罪活动的呢？

 李新安：这个问题请金融服务管理科李科长来解答。

李永勇：去年4月份，人民银行取消了企业银行账户行政许可，很大程度上方便了企业银行结算账户的开立，对于优化我市营商环境起到了重要作用，但同时也为不法分子转移诈骗、赌博资金提供了便利。为此人民银行及时转变监管思路、创新监管举措、协同发力、精准施策。一是提升账户管理技防能力，组织辖内所有银行机构上线运行账户信息管理系统，通过对全量新增账户进行精准事后核查，实现对16种可疑账户开立行为的监测，累计处置可疑账户12户，协助公安机关破获电信诈骗案件1起。二是开展“账户管理风险攻坚年活动”，组织银行机构对2019年以来的存量账户进行排查，对发现的户可疑账户及时采取控制措施，并及时上报和移送反诈中心进行侦办。三是组织开展涉案账户倒查。对于公安部“长城二号”等专项行动逐级下发的100多个涉案账户，组织相关银行机构开展倒查，逐一落实涉案账户责任人，对相关人员进行通报。当前，全市账户风险严监管形成新常态，给予不法分子有力震慑，涉案账户数量大幅下降，账户管理成效显著。

在这里特别提醒一下咱们广大安丘市民，非法买卖和出租出借银行账户属于违法犯罪行为，重则受到法律制裁，轻则会影响到个人信用。国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议决定，从2020年10月10日开始，在全国范围内开展“断卡”行动，人民银行将对经公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户（含银行卡）或者支付账户的单位和个人及相关组织者，假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人实施惩戒。惩戒措施包括5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，并不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。这些惩戒措施，对咱们普通市民来说，体现在四个方面：一是5年内在所有银行都无法新开账户；二是5年内无法使用网银、手机银行、ATM机，办理什么业务都得到银行柜台排队；三是微信钱包、支付宝无法使用；四是影响到个人征信，以后办理贷款、信用卡甚至考公务员都会受到影响。因此，大家一定不要为了一点蝇头小利或者碍于面子随意把自己银行卡或支付账户出售或者出借给别人使用，以免间接充当了网络诈骗、网络赌博等犯罪分子的帮凶，同时给自己和家人的工作生活带来不便。

10.主持人：请简要介绍一下目前存款保险制度的相关情  况？

李新安：好的。存款保险又称存款保障，是金融安全网的重要组成部分，目前世界上已有110多个国家和地区建立了存款保险制度。我国《存款保险条例》自2015年5月1日起施行。存款保险覆盖所有吸收存款的银行业金融机构，包括商业银行、农村商业银行、村镇银行等机构。实施存款保险，有利于更好地保护存款人的权益，使存款更加保险。同时还有利于市场纪律约束，创造公平竞争的市场环境。

实施存款保险制度后，不需要存款人缴纳保费，保费由吸收存款的金融机构缴纳。收取保费主要目的是为了加强对金融机构的市场约束，通过实行基准费率和风险差别费率相结合的制度，促进公平竞争，形成正向激励，促使银行更加审慎经营和健康发展。

我国《存款保险条例》规定，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。实行限额偿付，并不是50万元以上存款就没有安全保障了，即使个别银行出现问题，通常是通过市场手段，运用存款保险基金促成健康的银行收购问题银行，将问题银行的存款转移到健康的银行，确保金融服务不中断，使存款人权益得到充分保护。中国人民银行会同国务院有关部门可以根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素调整最高偿付限额，报国务院批准后公布执行。

11.主持人：伴随着网络消费和移动支付的兴起，支付的安全问题越来越受到广大网民的关注。我们应如何确保网络支付安全？

李新安：在日常网络支付中，应当注意的安全事项主要包括：

一是要认清网站真假，登录网站时一定要仔细核实网站地址，不要轻易点击来历不明的邮件和链接。二是要保管好个人的账号密码、U盾和口令卡，在任何情况下，不要将账号、密码告诉别人。三是要提高密码安全等级，设置复杂度较高的密码并定期更换，对于不同账户设置不同的密码。四是要安装正版操作系统和安全软件，定期进行更新升级，尽量通过官方网站下载客户端。五是要使用安全的网络接入点，避免通过公共WIFI或使用公共计算机进行网络支付，不要扫描来历不明的二维码。

三、结束语

主持人：感谢大家今天的讲解，相信广大听众朋友们对我市人民银行及他们在优化营商环境工作中的努力有了更加深入全面的了解。我们的节目接近尾声了，再次感谢李行长来到节目中跟大家交流。节目最后请李行长谈一下今天来参加这次直播的一些感受好吗？

李行长：感谢行风在线提供这么好的交流机会！也感谢听众朋友这么关心我们人民银行的工作！诚恳地希望社会各界和全市人民继续支持和监督我们的工作，再见！

主持人：听众朋友，由于时间的关系，今天的《行风在线》节目到这里就结束了，节目最后再次感谢中国人民银行安丘市支行李行长等几位嘉宾参加我们的这次直播，同时感谢听众朋友的收听与参与。今天需要下线解决的问题请您留意收听明天早上8:00的《行风在线回音壁》，或留意收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目。另外，下周二《行风在线》的上线单位是安丘市粮食发展服务中心，欢迎您到时收听，朋友们，咱们下期节目再会！