主持人：倾听群众呼声，关注民生民情。听众朋友，大家好。这里是891新闻广播正在为您直播的《行风在线》节目，我是主持人舒月。今天《行风在线》的上线单位是市综合行政执法局。一座城市，是否宜人宜居，与城市管理水平密不可分。在今天的节目中，我们将和大家一起来探讨有关城市管理方面的话题。现在，市综合行政执法局局长殷飞，市综合执法大队政委李好贤，市综合执法大队副大队长殷伟，法制科科长凌永坤，城东市容管理中队中队长张传伟5位嘉宾已经坐在了我们的直播间。听众朋友，如果您在违法建设查处、市容管理、广告管理、摊点管理、烟尘噪声管理、渣土运输管理等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打行风热线4397117，与殷局长进行在线交流。

主持人：殷局长，您好！欢迎您来《行风在线》做客！

殷局长：主持人好！听众朋友好！非常高兴同广大听众朋友交流城市管理工作。非常感谢广大市民朋友多年以来对我市城市管理工作的支持和关心，同时诚恳地希望听众朋友对我市的城市管理工作提出宝贵的意见和建议。

主持人：今年，潍坊提出了建设现代化品质城市的目标要求，安丘也启动了“安丘发展、我的使命”主题实践活动 ，全面吹响了“重点工作攻坚年”冲锋号角。我们今年做了哪些重点工作？

殷局长：今年以来，我局以“建设现代化品质城市”为目标，深入推进“重点任务攻坚年”活动实施。大力开展城市品质提升行动，抓整治、促规范，破难题、补短板，迎难而上，聚力攻坚，精准施策，扎实推进，精细管理，狠抓落实，以解决广大市民热点难点问题为出发点，努力改善城市环境，提升城市形象，全力推进城管工作再上新台阶。

一是开展城市环境提升行动。从群众反映强烈的店外屠宰入手，先后开展了占道经营、广告牌匾私设乱上、露天烧烤、餐饮油烟、噪音扰民、车辆乱停乱放、小广告乱贴乱画、清理违章踏步等十乱行为整治行动，加大了城乡结合部、背街小巷和城区出入口以及医院、学校、商场、广场等城市重要部位的环境整治力度，提升城市管理“细化”、“序化”、“净化”、“美化”水平。

二是聚焦民生需求，办好民生实事。坚持以人为本，疏堵结合，充分利用政府资源和社会资本，加大基础设施投入力度，先后新建了天地广场、盛世名门等5处便民市场，新设了11处夜市和42处疏导点，有效缓解了市民“买菜难”和菜农“卖菜难”问题。

三是加大综合执法力度。配合镇街区、自然资源和规划局查处违法占地和违法建设；配合公安局对私采砂石资源进行严厉打击；配合农业农村局加大私买农药等违法行为的查处力度。

四是加大渣土运输管控力度。与公安、交警、住建、环卫部门加强联合执法，坚持标本兼治，强化监管措施，严查抛洒滴露和超重运输等违规行为。

   五是积极打造“心和谐·馨城管·新家园”城管服务品牌，狠抓队伍建设，不断提升队伍形象，努力做到严格执法、公正执法、文明执法。牢固树立七分服务、二分管理、一分执法的执法服务理念，以实际行动赢得广大市民的理解和支持。

主持人：近几年，市里开展了违法建设治理行动，成效明显，城区违法建设都被拆除了，群众抢建棚屋、栽树圈地的现象也少了。小区敞亮了  道路通畅了，整个城市面貌焕然一新。请介绍一下咱们在这方面做了那些工作好吗？

殷局长：好。我市以前建成区内大量土地被违法建设占用，严重扰乱了城乡规划建设正常秩序，损害了社会公平，甚至严重危害我市重大战略的实施和经济社会的发展。从2017年开始，我局配合四个街区启动了城区违法建设专项治理行动，加大了现有违法建设的拆除力度，并协助四个街区搞好违法建设管控工作。城区违法建设治理行动启动以来，截至目前，已经拆除了1252处违法建设，建筑面积约128万㎡，治理了一批曝光率高、影响恶劣、群众反映强烈的违法建设，我市建成区内群众投诉举报的违法建设和居民楼院内私搭乱建以及一些有历史遗留问题的“老大难”违法建设都得到了彻底清理，违章占地、违法建设疯狂蔓延的势头得到了有效的遏制，维护了我市城区规划建设秩序。

到2018年底存量违法建设已全部拆除，从2019年开始，我市违法建设查处工作进入新增违法建设管控阶段。我们始终保持对新增违建严查严控的高压态势，坚决做到“露头就打、动工就拆”，确保违建“零增长”。为最大程度减少业主损失和执法人员的拆除难度，坚持“早发现、早制止、早拆除”的原则，以人为本，依法行政，文明执法，深入细致做好违建业主思想工作，尽可能让业主自行拆除。对已建成不听劝告不自行拆除的违法建设，迅速组织力量对违法建筑进行依法拆除。经过三年多的治理，成功地遏制了违法建设的蔓延势头，人居环境有了很大的改善。

主持人：现在私家车越来越多，出行停车难成了市民反映的焦点问题，特别在一些大型商超附近停车越来越难。停车位本就紧张，不少店主长期用杂物抢占店前公共停车位，导致市民无法泊车。有些市民抱侥幸心理将车停在车位之外，加剧了“停车乱”问题，甚至被贴条处罚。市民对此多有怨言，反应强烈。殷局长，请您介绍一下，在规范停车秩序方面我们做了哪些工作？

殷局长：随着生活水平日益提高，私家车数量急剧上升，“停车难”“停车乱”问题日益突出。为了让市民有序停车，出行顺畅，近年来我们利用城区空场大力改建停车场。从2016年开始，连续4年在城区道路两侧路牙石以上公共区域施划停车位，今年我们将重新施划停车位1.2万个。

马路公共停车位属于公共资源，任何人都不能私自霸占。为确保公共停车资源物尽其用，营造“行停有序、规范通行”的停车秩序，我局出台多项措施，严查车辆乱停乱放和私自侵占公共停车位等行为。

一是加大宣传教育力度。引导广大市民规范有序停，提高市民和商户文明停车意识，杜绝乱停乱放和侵占道路公共停车位现象，缓解市区停车难问题。

二是严查个人及单位利用杂物私占公共停车位行为，提高停车位周转使用率。一旦发现立即清理。对屡教不改者扣押相关物品，并进行立案处罚。

三是严查严纠各类乱停乱放行为，对不按规定停放的车辆加大处罚力度。

希望广大市民自觉有序停车，保持道路的整洁通畅。同时也呼吁沿街门店车主能够提高自身文明意识，还“位”于民。

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欢迎回来，这里是891新闻广播正在为你直播的《行风在线》节目，我是主持人舒月。今天《行风在线》的上线单位是市综合行政执法局。现在，殷飞局长等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间。听众朋友，如果您在市容管理、户外广告管理、摊点管理、烟尘噪声管理、渣土运输管理等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打行风热线4397117，同殷局长进行在线交流。

主持人：城市环境是一个城市的名片，也是一个城市的脸面。判断一个城市环境好坏的最直觉观感来自于城市外立面，户外广告和门头牌匾是城市外立面的重要组成部分。李局长，请您介绍一下咱们在管理广告牌匾、提升城市视觉观感方面做了哪些工作？

 殷局长：为了提升城市外立面视觉形象，提高城市品位，我们对城市外立面进行了立体式、全方位整治。根据“减量治乱、调整置换、出新提档、规范有序”的广告治理原则，从提高户外广告设置审批标准入手，通过开展“破、旧、乱”广告整治行动，逐步形成规划合理、布局科学、制作精良、设置有序、管理规范、视觉美观、标本兼治的户外广告设置新格局。

一是加强户外广告源头设置管理，提高门店牌体设置标准。新上的门头牌匾一律使用铝塑板等高档材质，积极推广LED霓虹灯等发光字招牌，淘汰喷绘布等低档材质。严把关口，设置一块规范一块，确保店商招牌统一规范、美观大方、适度超前，有文化内涵，彰显地区特色。

二是控制大型户外广告数量，提高户外广告设计制作层次。严格控制城区道路交叉口公益广告栏数量。今后未经批准，不准设置公益广告宣传牌，确需新设置的，由执法局严格把关，报市政府批准后方可设置。

三是不定期开展户外广告整治行动。对城区主次干道两侧私设乱上、不符合规划、逾期设置、陈旧破损、存在安全隐患的户外广告牌进行集中拆除。

四是对城区沿街门店的门窗字号和各类乱贴乱画乱喷的小广告进行不定期大规模、拉网式集中清除行动。加大日常巡查管控力度，做到及时发现、及时清理。

主持人：露天烧烤是市民喜欢的一种消夏方式。但是露天烧烤烟带来严重的油烟污染问题，也容易堵塞交通，引发安全问题。最近几年，很多市民说这几年街上已经看不到烟熏火燎的露天烧烤摊了，油烟污染问题没有以前那么严重了。这是我们管理部门努力的结果。请殷局长介绍一下，咱们在露天烧烤治理方面做过哪些工作？

殷局长：露天烧烤烟熏火燎，乌烟瘴气，污染环境，堵塞交通。为了降低油烟污染，我们连续6年启动了城区露天烧烤无油烟净化专项行动，城区烧烤店无烟烧烤炉使用率已经达到了100%，油烟污染明显减轻。在治理露天烧烤方面，主要有如下管理举措：

一是严格限定烧烤区域。市区内主次干道、旅游景区、公园、广场、绿地、河边等公共场所以及居民区内或居民住宅区周边，一律不得进行任何形式的露天烧烤等店外餐饮经营、家庭自助烧烤活动。

二是继续启动城区露天烧烤无油烟净化专项行动，取缔露天烤制。所有经营业户一律使用无烟烧烤炉，严禁使用老式传统主炉具进行烧烤，一经发现坚决依法取缔。

三是实施“烧烤进院、炉子进店、油烟进盆”三进管理法。要求烧烤经营进院经营，进店烤制，一经发现坚决依法取缔。

从去年开始，为了防止堵塞交通，噪音扰民，禁止主干道烧烤门店店外摆桌。今年受疫情影响，为促进夜间经济发展，允许商场路锦昊美食街、潍安路北段盛和便民市场、永安路三合村胡同、墨溪鼓巷内街东街等不在主干道的美食街、烧烤广场内的烧烤、餐饮业户，可以适当在店外摆桌经营烧烤、餐饮等美食。

主持人：流动摊点占道经营历来是城市管理工作的难点和重点。近年来，市民反映我市市容环境和交通秩序整洁有序了很多，街上占道经营现象不严重了。咱们在这方面做了哪些工作？

李好贤：流动摊贩乱摆乱卖占道经营，是导致市容环境脏、乱、差的主要原因，也是群众投诉率最高的热点焦点难点问题。由于摊贩大都是低收入弱势群体，靠摆摊养家糊口维持生计，所以不可能一堵了之、全部取缔。

为了满足瓜农摊贩的生计要求，又能保证市容环境、交通秩序不受影响，这几年我们换位思考，站在摊贩的利益角度寻求解决办法，终于寻找到了城市管理与底层民生之间的制衡点。那就是坚持“以人为本，疏堵结合”。“疏”就是增加便民市场和疏导点数量；“堵”就是引导流动摊贩退路入场，取缔马路市场，解决占道经营、乱摆乱卖现象。主要从三个方面下功夫：

一是划定临时饭时摊点经营区，设置了100多辆新型流动餐车，淘汰了原来脏破旧小吃车，坚持定点定位定时管理，按时出摊、撤摊，解决了饭时摊、小吃摊占道经营引发的市容杂乱和交通拥堵问题。

二是充分利用城市空场辟建便民市场，增设疏导点。今年建设了潍安路盛和便民市场、天地广场便民市场、建安路盛世名门便民市场、人民路西关鲁丰便民市场、南苑集贸市场5处便民市场。目前我市城区内共有42处便民市场和便民疏导点，可缓解市民“买菜难”和菜农摊贩“卖菜难”问题，化解摊贩占道经营顽疾。

三是引导流动摊贩退路入场，取缔马路市场。有了数量充足的便民市场和疏导点，就可以引导摊贩进入便民市场和疏导点内集中经营，取缔马路市场。既方便了摊贩就业谋生，又解决了流动摊贩乱摆乱卖、占道经营乱象，避免了交通堵塞、群众出行难，净化城市环境，优化市容秩序，提升城市形象。

主持人：城管部门在流动摊贩治理上下了很大功夫。但是有些市民对城管取缔马路市场的做法并不是很理解。他们觉得马路摊点灵活方便，东西实惠便宜，摊贩可以借此谋生，市民也能随时下车购买非常方便，马路没有了摊贩，他们还得专门去市场和超市卖菜，很不方便。对这种想法的市民，咱们有什么话要说吗？

殷局长：有这样想法的市民不在少数。我们今天正好借这个机会与广大市民沟通一下。

城市环境是一个城市最重要的名片，是城市品质、形象和美誉的重要支撑，不仅关系着城市宜居水平和市民幸福指数，也是城市竞争力的体现，关系着营商发展环境。市民有这种想法，是因为没有站在大局的高度和全市人民利益的角度考虑。

流动摊贩占道经营问题一直是城市管理的老大难问题。特别是夏秋季节，一些进城的农用车和摊贩随意停在人流密集的居住区附近，随意占道摆摊售卖，行人随意停车购买，造成道路拥堵，来往车辆行人无法通行。烂菜叶、瓜果皮随地乱扔，导致环境脏乱不堪。很多市民对此意见很大，占道摆摊投诉一直居高不下。

比如建安路中段，小区众多，夹杂学校幼儿园，上下班时间人流车流量大。很多摊贩为了占据人流量大的地方，不愿进入市场和疏导点摆摊。大多数市民嫌摊贩堵路，强烈要求城管取缔，但有些市民因为买菜方便不让城管取缔。甚至还有个别市民早上出门嫌摊贩堵路要求撵走，下班回家要买菜了就不让城管管了。处在这种两难境况下，我们工作常常陷入尴尬。

城市管理工作需要市民的理解和支持。安丘是我们共同的家园，环境整洁有序人人受益。一个优美的城市环境需要全体市民共同营造。

主持人：今年受疫情影响，经济下滑。为缓解就业压力，提振消费市场，国家层面重提地摊经济，放松限制鼓励摆摊。为了促进复工复业。咱们做了哪些工作？

殷局长：地摊经济可以带动消费，拉动就业，带动中小企业发展，成了目前疫情形势下经济复苏的新动力。我们积极转变观念，创新举措，全力助力商户复市复业，帮助困难群体就业，以“微就业”解决大民生。

为落实“活市场、扩内需、惠民生、促发展”的经济政策，我们坚持“以人为本、合理设置，有序开放、规范管理”的原则激活夜经济。一是开放11处夜市，满足困难群体谋生和灵活就业者创业需要，促进就业。同时，将环境优美的墨溪鼓巷内街和河东街打造成美食休闲风情街，满足多元化需求，提升我市餐饮市场档次。二是允许商家举办室外宣传促销活动，须经主管部门批准；在美食街、烧烤广场内的烧烤、餐饮业户，可以在店外摆桌经营烧烤、餐饮，促进夜间经济发展；允许快递企业门店在不影响行人通行的非早、晚交通高峰期，临时占道分拣、派送。

主持人：开放地摊经济，是当前疫情经济形势下的一项扩就业、惠民生、顺民心、合民意的民生举措。放开夜市后，我市民生街夜市人气火爆，解决了很多人就业问题。但最近有很多市民投诉，说撤摊后遗留垃圾非常多，卫生脏乱差，环卫工人工作加重。对这个问题，咱们如何处理的？

殷局长：民生街夜市开放后短短几天，夜市摊位增加了好几倍。一到晚上，华灯初上，人流如织，车水马龙，人声鼎沸，好不热闹。

开放夜市，搞活夜经济，本来是一件群众拍手称快的好事。可是由于部分摊贩公德意识缺乏，才开放了半个多月，原本环境优美的民生街成了脏乱差一条街：有摊贩为了争夺摊位大打出手；有的摊贩为圈占摊位在大理石人行道喷满了五颜六色的字号；小吃摊地面被油渍严重污染；市民随手乱扔垃圾，撤摊后满地垃圾杂物……

市民对此多次投诉，甚至还有市民要求取缔民生街夜市。针对民生街夜市暴露出的负面问题，我们迅速研究制定相关措施进行整改：

一是整改脏乱差现象。清理地面喷涂字体，督促小吃摊铺设吸油毯；协调环卫增加垃圾箱数量；与摊贩签订保证书；协调交警设置限时段禁行指示牌……经过整治，民生街夜市秩序好了很多。

二是制定《关于民生街夜市管理的规定》，并发放到摊贩手中，规范经营秩序和商贩经营行为，促进夜市经济健康有序发展。

三是扩大夜市范围，减少占位矛盾纠纷。由民生街摊位已满，引发了占道经营、摊贩为占位而大打出手的问题。为减少占位纠纷，我们打算增加摆摊空间，将夜市延伸到墨溪鼓巷沿河路，设为服饰、百货经营专区，将民生街划定为小吃类、玩具类娱乐经营区。

四是加强夜间执法力量，做好规范引导，保障市容环境整洁有序。对违规经营、不服从管理的摊贩予以取缔，并进行严罚。对涉嫌妨碍执法或暴力抗法等行为的，由公安机关严厉打击；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

繁荣不是脏乱差，放开不等于随便。在此，强烈呼吁摊贩自觉提高公德和素质，文明经营，有序摆摊。市民朋友自觉将垃圾放入垃圾箱内。只有实现繁荣和市容双赢，夜市才能走的长久，才不会让那一抹城市的烟火气，最后变成一地乌烟瘴气。

主持人：近年来，城市建设加快，建筑工地和拆迁工地越来越多，渣土运输车也越来越多，带来的负面问题也越来越明显。很多满载建筑垃圾的渣土车在城区道路上呼啸而过，尘土飞扬，严重污染了环境，也带来很大的安全隐患，市民对此多有投诉。请问李局长，咱在这方面是如何做的？

殷局长：渣土运输车超重超载、偷运乱倒、抛洒滴漏污染路面现象带来了扬尘污染、噪音扰民和危害行人安全等问题。今年疫情好转后，我局立即开展了渣土运输隐患排查和秩序整治行动，坚持标本兼治，强化监管措施，多管齐下、追根溯源，有案必立、违规必罚，切实整治渣土运输乱象，净化人居环境。完善限重道路标识；对19个公司所属的92辆渣土运输车辆进行升级改造，加大夜间查处力度，与交警、交通、住建环卫加强联合执法，严查抛撒滴漏、带泥上路、超重、私拉乱倒等违章运输行为。今年共查处各类违规行为146起，其中立案处罚96起，有力地遏制了渣土运输违规行为的发生。

主持人：听众朋友，由于时间关系，今天的《行风在线》节目到这里就结束了，再次感谢市综合行政执法局殷局长等几位嘉宾来参加我们这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与。今天需要下线解决的问题，请您注意收听明天早上8:00的《行风在线回音壁》，或者留意收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目。另外，本周四，《行风在线》的上线部门是市社会保险中心，欢迎您到时收听和参与。

朋友们，咱们下次节目再会。